16 Janvier 2002
Les services des relations extérieures de la Banque Mondiale ont organisé hier un débat en direct entre journalistes africains et quelques représentants des gouvernements du Tchad et du Niger portant sur les différentes approches dans la lutte contre la pauvreté dans leurs pays. Ce dialogue en direct a permis à M. Guy Darlan de la Direction de la Banque Mondiale et aux deux invités, M. Malla Ari, Directeur Adjoint du Cabinet du Premier ministre du Niger, M. Hassan Adoun Bakhit, ministre tchadien et des journalistes du Sénégal, du Mali et de la Mauritanie, de mener une réflexion sur la pertinence des politiques et stratégies de réduction de la pauvreté dans les PMA.
Pour Guy Darlan de la Banque mondiale, le processus Dsrp est né tout juste un an et demi sur la décision du Conseil d'administration de la Banque et du Fmi de modifier les règles principales concernant tout concours de ces institutions financières aux pays les moins avancés. Le Document de stratégie de réduction de la pauvreté (Dsrp) est devenu essentiel dans toute approche de développement pour la Banque mondiale et le Fmi. " Pour nous, staff de la Banque mondiale et du Fmi, désormais il s'agit plutôt d'être à l'écoute de ce que veulent les pays qui s'engagent dans le processus de développement ", a noté M. Guy Darlan.
Pour sa part, M. Malla Ari du Niger, a fait savoir que le document a été examiné en Conseil des ministres du gouvernement nigérien et un programme d'action à court et moyen termes a été adopté pour l'horizon 2015. La rédaction d'un tel document a fait l'objet d'une attention particulière de la part de tous les secteurs concernés, y compris les différentes couches sociales et dans les différentes localités. Le processus d'élaboration du document a permis " d'insuffler une dynamique de participation à tous les niveaux. "
Les populations se sont pleinement impliquées dans plusieurs actions et dans différents projets. Pour la première fois, a-t-il dit, les pays pauvres ont été emmenés, à travers l'élaboration de ce Dsrp, à coordonner leurs activités avec les différents partenaires au développement. C'est un défi que beaucoup de pays pauvres sont en train de matérialiser. Pour M. Hassan Adoun Bakhit, ministre tchadien, la Dsrp est une rupture par rapport aux politiques de développement antérieures " qui n'ont pas du tout collé aux réalités des pays. La conséquence, a-t-il dit, c'est que toutes les démarches entreprises ont été vomies et vouées à l'échec. "
Le Tchad, a-t-il pensé, a très tôt compris les différentes facettes de la pauvreté pour enfin lui trouver une solution qui semble la plus efficace. Tous les desiderata ont été, selon lui, consignés dans le document du Dsrp qui est une référence importante pour toute politique de développement économique et social. Tous les bailleurs ont compris cette stratégie et adhèrent à cette approche qui est très novatrice, a-t-il pensé. Des priorités ont aussi été identifiées selon les régions et des structures locales mises en place avec la pleine participation des populations à tous les niveaux. Actuellement, a-t-il souligné, le Tchad est à sa troisième draft et plusieurs fora régionaux ont été organisés pour sensibiliser les acteurs économiques. En ce qui concerne l'élaboration du Dsrp qui a modifié les règles qui régissaient la coopération pour le développement, cela n'a pas été un processus facile, nous apprend Guy Darlan.
Il y avait un fort scepticisme de la part des gouvernements africains. Aujourd'hui, il fait l'unanimité chez beaucoup des spécialistes du développement, a-t-il affirmé. Il y a une coalition de lutte contre la pauvreté. De plus en plus, on se rend compte que la réduction de la pauvreté ne peut se faire de façon isolée. Dans cette approche " tous les partenaires sociaux devraient être vigilants, en premier lieu, les gouvernements qui doivent jouer le rôle de chef d'orchestre. La presse comme partenaire de taille ne doit pas être négligée dans cette stratégie de réduction de la pauvreté. A ce propos, M. Bakhit du Tchad pense que le rôle du journaliste est très important dans toutes les phases d'élaboration et d'exécution de ce document. Tous ont insisté sur la nécessité de créer des mécanismes qui puissent garantir la transparence dans gestion des fonds destinés aux populations. Aujourd'hui le gouvernement peut être interpellé par leur Parlement sur l'utilisation des ressources.
Pour M. Malla Ari du Niger, la bonne gouvernance, l'affectation des ressources au niveau des régions, la transparence sont des mécanismes qui permettent de vérifier et au demeurant de gérer les ressources affectées dans les localités. Dans le cadre de ce processus de l'élaboration du Dsrp, chaque pays a identifié ses indicateurs. La question du genre qui est aujourd'hui essentielle, a-t-il affirmé, a été étudiée en fonction des pays. Chez lui, des actions ont été prises pour prendre en compte la dynamique du genre dans le document.
Contrairement à ce que pensent certains, l'approche de la Nepad a été pris en compte. Si on lit le Dsrp, on retrouve beaucoup de dispositions contenues dans le Nepad, a soutenu M. Bakhit du Tchad. D'ailleurs, lors du Forum de Dakar en septembre dernier sur le Dsrp, le président Wade lui-même a participé en tant qu'expert. " Juguler la pauvreté serait difficile sans l'intégration régionale ", a-t-il noté. La stratégie de réduction de la pauvreté suppose aussi que les règles de jeu soient respectées, ont convenu les participants à cette téléconférence.
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