Midi Madagasikara (Antananarivo)

Madagascar: 90% des communes couvertes par le projet de développement communautaire du fid

Nirina Rajaonarivo

25 Octobre 2003


La commune comme base de développement, c'est la devise adoptée par le FID, ou le Fonds d'Intervention pour le Développement, dans les différents volets des projets bénéficiaires de ses financements. En adoptant une politique de décentralisation effective, il a intégré principalement le processus de décentralisation, conformément à la politique générale du gouvernement.

Le FID intervient sur tout le territoire national malgache et ses interventions couvrent actuellement plus de 90% des communes. En effet, dans le cadre de ses Projets de Développement communautaire (PDC), le FID se donne comme objectif d'améliorer la productivité et la compétitivité de l'économie rurale. Dans ce sens, il met l'accent sur les projets communautaires, le financement direct des communes (FDC) et la protection sociale.

Maître d'ouvrage

En ce qui concerne essentiellement le financement direct des communes, ces dernières seront financées selon leurs besoins réels, et d'après les priorités définies dans leur PDC. Lequel est élaboré de manière participative par la communauté. Toujours dans cette composante, le FID transfère directement des fonds aux communes pour leur permettre de réaliser les projets et activités inscrits comme prioritaires dans leur PDC. La commune est alors le maître de l'ouvrage, et les passations de marché sont effectuées par la cellule de programme. Au titre de l'année 2002, dix communes par province ont bénéficié du FDC. Et chaque commune sélectionnée, disposant d'un PDC, recevra annuellement 5 dollars par habitant, sans pour autant dépasser les 100.000 dollars annuellement.

Forces vives

Cette priorité accordée à la commune a été mise en exergue lors de la plate-forme d'échanges entre les partenaires du FID qui s'est tenue hier à la Résidence Ankerana. Pour les responsables de ce fonds, ce séminaire est une grande première, car depuis son existence en 1993, il n'y a eu aucune instance de concertation ayant réuni ensemble les entreprises, les bureaux d'études et les partenaires relais. Ils étaient près de 400 participants à se pencher sur l'amélioration des méthodes de travail et sur la meilleure stratégie à adopter pour appréhender les années restantes du FID IV, qui se terminera en 2006. A noter que le FID IV, qui a débuté en 2001, est financé à hauteur de 110 millions de dollars par la Banque Mondiale. Une véritable association de plusieurs forces vives du pays, le FID est responsable vis-à-vis de l'Etat et de la Banque Mondiale de la gestion du projet, conformément aux accords de crédit et de projet, à la convention et aux manuels de procédures. Il est, en outre, lié à ses partenaires par des conventions de financement.

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