Désiré-Israël Kazadi
4 Novembre 2003
Kinshasa — Hier, deux membres du gouvernement ont été convoqués à la plénière de l'Assemblée nationale.
But : les écouter sur la pertinence des accords qu'ils ont pris la responsabilité de signer au nom de la nation congolaise. Ce sont les ministres de Finances, André-Philippe Futa et son collègue du Plan, Alexis Tambwe Mwamba. La plénière convoquée par le Bureau consistait à l'examen des projets de lois portant autorisation de ratification (des accords entre la RD Congo et les bailleurs des fonds extérieurs).
Après le passage sous examen de cinq accords signés avec les organismes internationaux dont celui signé entre le Fonds africain de développement et la RD Congo pour "la paix, l'urgence pour aider le Congo à résoudre le problème de développement", c'était le tour de celui signé entre Kinshasa et la Banque mondiale. Signés à Doubaï le 22 septembre dernier, ces cinq accords en examen portent globalement sur la relance du développement multisectoriel en faveur de notre pays. Au fait, à en croire le rapporteur général de la Chambre basse, il s'agit bien des projets d'accords que le Chef de l'Etat devra promulguer une fois adoptés en plénière par l'Assemblée nationale.
Après leur éclaircissement hier par les deux membres du gouvernement - appelés à convaincre de l'opportunité qu'il y a de faire adopter et promulguer ces accords -, la plénière, au travers une motion de Kibabu soutenue par Bofassa Djema, et après s'être référé à la plénière qui a donné un avis favorable par le mécanisme de vote à la main levée, le bureau a pris acte de "l'urgence d'adopter les accords". Mais une motion de Mme Dimandja est venue renverser les données. Son intervention a porté sur le "danger" d'adopter le contenu de projets de loi à soumettre à Joseph Kabila au regard de l'Accord global et inclusif qui, dans une de ses dispositions pertinentes, stipule que "la transition étant une période précaire, l'on ne peut procéder à une restructuration profonde des entreprises du Portefeuille". Elle avait estimé que l'intervention d'Alexis Tambwe Mwamba prêtait à équivoque lorsque celui-ci évoquait le cas de la Gécamines. Le ministre du Plan avait indiqué que le cas du "poumon économique du Congo" nécessitait "une chirurgie sans anesthésie". Ce qui a soulevé un tollé général dans la salle, les députés ont tenu à revoir le patron du Plan venir expliciter le sens qu'il donne à "la chirurgie sans anesthésie" comprise par eux comme "bradage du patrimoine national". Car selon l'entendement de la députée Dimandja, il s'agit bel et bien de la "privatisation camouflée". Revenu à la chaire comme André Futa, le locataire de l'avenue Ouganda a déclaré confirmer ses propos tout en indiquant qu'à l'état dans lequel se trouve l'usine de cuivre, l'on ne peut lui trouver un preneur. Parce qu'elle a atteint, a fait remarquer Alexis Tambwe Mwamba, un seuil d'endettement de l'ordre de 1,7 milliards de Usdo. Donc, on ne peut la privatiser, a apaisé l'intervenant. Tous ces mécanismes, attend-on dire, rentrent dans le cadre du Programme multisectoriel d'urgence pour la réhabilitation et la reconstruction, Pmurr. Globalement, dans les cinq accords, la Banque mondiale apporte à la RD Congo, une enveloppe financière de l'ordre de 120 millions "au titre des projets de développement et de compétitivité du secteur privé". Tandis que le Fonds africain de développement vient à la rescousse de la RD Congo avec d'abord 27 millions de Usdo au titre de réhabilitation des infrastructures socio-économiques, et ensuite une bagatelle estimée à 3 millions de dollars Us orientés dans les différents secteurs, remboursables dans les trente années qui suivent, a indiqué M. Futa.
Enfin de compte, les cinq textes de projets, après amendements en plénière, ont été adoptés. Ce qui permettra à la RD Congo, à en croire le ministre Tambwe Mwamba, de retaper l'axe routier. A l'étape actuelle, a enfin conclu le membre du gouvernement, complété par son collègue en charge des Finances, le temps est la conception du Pmurr II, qui devra couvrir toute l'étendue du territoire national, contrairement au premier limité aux seules entités jadis contrôlées par l'ex-composante gouvernement.
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