Robert Krassault
5 Novembre 2003
Pré-forum national sur la coopération UE/ACP
Tout n'est certainement pas rose. Mais la coopération entre les pays du groupe Afrique-caraïbes et Pacifique (ACP) et l'Union européenne a aussi des avancées notables. C'est ce qui ressort des conclusions du pré-forum national préparatoire au forum économique sur le bilan et les perspectives de la coopération UE/ACP, cas de l'Union européenne/ Côte d'Ivoire, le vendredi 17 octobre, après 4 jours d'intenses travaux en commissions démarrés le 13 du mois. Après 40 années de coopération, il s'agissait pour les ivoiriens de réfléchir au bilan et perspectives politique, économique et sociale. Et voir comment régler le problème de la dette publique qui englobe tout ou une partie importante des recettes des pays ACP. Les ivoiriens étaient donc appelés à répondre à la question de savoir s'il faut chercher l'annulation ou la conversion de cette dette publique des pays ACP. En d'autres termes, quelle sera la solution durable ?
Ainsi donc, les travaux de la commission chargée de la problématique de la dette des pays ACP, conduits par le professeur Barry Mody du centre ivoirien des Recherches économiques et sociales (CIRES) de l'université d'Abidjan, sont arrivés aux conclusions suivantes : "Au titre du bilan, la commission a noté que après avoir été un instrument au service de la croissance, la dette publique est aujourd'hui une contrainte majeure au développement économique".
Le service de la dette représentait en l'an 2000 environ 60% des recettes fiscales. la commission estime donc une annulation pure et simple de la dette contractée au titre de la Banque européenne d'investissement (BEI). Aussi comme solution alternative, la commission propose-t-elle un moratoire de remboursement suffisamment long pour permettre aux économies des pays ACP de reconstituer leur potentiel de production.
La commission présidée par le ministre Francis Wodié, chargée des aspects sociaux et environnementaux de la coopération ACP-UE, a conclu que la situation à ce niveau n'est pas reluisante dans ces pays. Aussi préconise-t-elle une harmonisation des politiques sociales et environnementales. Si les pays-ACP entendent s'inscrire dans la logique du développement durable. Quant à la commission coopération économique et commerciale ACP-UE, celle-ci, présidée par l'ambassadeur Charles Valy Tuho, par ailleurs président du comité scientifique, elle estime que l'UE devrait, entre autres recommandations, apporter un soutien plus accru aux ACP. Cela permettrait d'accéder à la justice dans les échanges commerciaux avec le reste du monde, financer de façon conséquente les organes de prévention des conflits et les forces africaines d'interposition. La commission demande surtout à l'Union européenne de décourager les financements et l'entretien des rébellions ou factions armées. Le rapport de synthèse de la commission Accords de défense et sécurité, dirigée par le magistrat Alain lago, conseiller juridique du ministre de la Défense, conclut à la mise sur pied dans chaque Etat d'un système de sécurité et de défense suffisamment dissuasif. Non sans avoir conseillé la bonne gestion de l'information par la presse. Celle-ci doit être astreinte au strict respect de la déontologie.
La commission "Bonne gouvernance" du ministre Paul Akoto Yao a cité comme entrave à la bonne gouvernance, la persistance de la corruption et de la fraude, le manque de transparence des procédures administratives, l'impunité, la faible participation de la société civile aux prises de décisions, etc. Aussi recommande-t-elle le renforcement des capacités institutionnelles par la moralisation de la société ivoirienne, entre autres choses.
la commission "coopération politique" posant la problématique de la dimension politique de la coopération UE/ACP, de Koné Mahamadou, économiste et statisticien, propose qu'il faut impliquer aux forums de discussions sur les accords la société civile. Constatant que la dimension politique, bien qu'introduite à partir de Lomé III, a été en réalité présente dans les rapports entre la communauté européenne et les pays ACP.
Toutes ces conclusions seront remises au gouvernement, selon l'ambassadeur Emmanuel Guy-Alain Gauze, président du pré-forum .
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