Le Quotidien Mutations (Yaoundé)

Afrique: Les agences de régulation d'Afrique se concertent

Léger Ntiga

5 Novembre 2003


Les dirigeants tiennent leur assemblée générale à Yaoundé du 10 au 13 novembre prochain.

Le Forum africain des régulateurs des services publics (Afur) se réunit dans le cadre de sa toute première assemblée générale annuelle à Yaoundé, capitale du Cameroun dès le lundi, 10 novembre prochain au Hilton hôtel de Yaoundé. Ces assises qui se tiennent après sa constitution suivant le principe de l'alternance entre pays d'expression anglaise, francophone et lusophone, ont pour thème: " Quel cadre pour la régulation des services publics en Afrique? " Il s'agit, annonce-t-on du côté de l'Agence de régulation du secteur de l'électricité au Cameroun (Arsel), d'évaluer le chemin parcouru depuis la mise sur pied de ces entreprises du secteur public, nées, dans la plupart des pays, avec l'avènement des privatisations.

A Yaoundé, les participants qui viennent de tous les coins du continent pourront également, au moyen des exposés sur les différentes expériences, se mettre à l'école des pays qui sont depuis longtemps rompus dans la régulation du service public. Pour de nombreux observateurs avertis et experts, la mise en place dans les Etats africains des agences de régulation donne lieu à des résultats mitigés dans la quasi totalité des pays d'Afrique.

" Cette situation découle des difficultés liées à la réelle gestion des privatisations d'un pays à l'autre ", note Ernest Maigurira, le secrétaire exécutif et coordinateur spécial des projets de l'Afur. La non vérification partout dans le monde des hypothèses de financements que devraient apporter le secteur privé à la régulation et à la réflexion en vue de son amélioration revêtent une importance vitale pour les régulateurs des pays africains qui ont la charge d'assurer le contrôle et le bon fonctionnement des services publics privatisés, dans le contexte africain où les problèmes de financement sont des plus sévères qu'en Europe et en Amérique. Pour cette raison, les régulateurs occidentaux sont conviés aux travaux de Yaoundé, dans l'optique de former leur homologues africains. Souvent mis en place après les cessions et autres concessions des entreprises publiques contenues dans le porte-feuille des privatisations, l'action des agences de régulation est diversement perçue dans l'opinion. Il leur est souvent attribué la responsabilité des échecs de la reprise par des groupes privés et parfois des multinationales des entreprises anciennement contenues dans le porte-feuille de l'Etat.

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L'augmentation des tarifs de prestations et parfois les effets pervers de la volonté de rentabilisation par les nouveaux acquéreurs de la nouvelle société sont d'ordinaire mis sur le compte de la nonchalance des régulateurs qui, pour l'opinion, ne font pas leur travail. Tous ces paramètres et bien d'autres augurent de cette première assemblée générale, des éléments d'appréciation de la situation susceptibles de donner un nouvel éclairage aux bailleurs de fonds institutionnels. Créé le 06 novembre2002 à Pretoria en Afrique du Sud, le Forum africain des régulateurs des services publics se constitue de 29 sociétés de régulation de 35 pays. L'assemblée générale de Yaoundé sera l'occasion pour celles du Cameroun qui n'en font pas partie (Aurtorité Aéronautique, Autorité portuaire, Agence de régulation des marchés publics, ses homologues de l'électrification rurale, des télécommunications Etc. ), de faire leur entrée dans le cercle. C'est à coup sûr en guise d'inscription qu'elles ont activement pris part aux préparatifs aux côtés de l'Arsel.

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