Jean- René Bompolonga
7 Novembre 2003
Kinshasa — Pour sensibiliser les autorités et les responsables des services générateurs des recettes sur l'optimisation des recettes de l'Etat, évaluer le décret-loi 089 du 10 juillet 1998 fixant la nomenclature des taxes à percevoir par les entités administratives décentralisées et la rétrocession à ces entités et, enfin, pour la réunification du pays sur le plan financier, monétaire et fiscal, le ministre des Finances, André Philippe Futa, a décidé d'entreprendre des visites à l'intérieur du pays. La première étape était la province du Bas- Congo.
Selon le responsable du service de presse du ministère, M. Mumie, le ministre a séjourné à Matadi et à Boma du mardi 4 au mercredi 5 novembre 2003. A son arrivée, il a déclaré à la presse locale qu'il était venu pour se rendre compte du fonctionnement des régies financières dans le Bas- Congo, et particulièrement cerner dune manière sereine les contraintes à la maximisation des recettes. A la question de savoir pourquoi le Bas- Congo, il a déclaré que la province était stratégique en ce qui concerne les stratégies fiscales. Il a souligné que ces recettes doivent permettre l'exécution de l'action gouvernementale et être canalisées pour l'amélioration des conditions sociales des Congolais. Il a conclu en disant que le gouvernement a renoué avec la bonne culture du civisme fiscal.
A Matadi, le ministre a visité le port de Matadi pour vérifier le fonctionnement du guichet unique, constitué pour l'Ofida, l'Occ, l'Ogefrem et l'Onatra. A l'issue de cette visite, il a eu une séance de travail avec les responsables de toutes les régies financières qui dépendent de son ministère. Cette séance lui a permis d'avoir les informations susceptibles de l'aider à cerner les contraintes à la maximisation des recettes et à identifier les opportunités de mettre en place des mécanismes de mobilisation des recettes.
L'Ofida fait face à des contraintes d'ordre technique, administratif et à des contraintes institutionnelles. Dans la foulée, on peut citer l'inexistence d'une banque des données pour faire le travail d'évaluation en douanes, un effectif faible et vieillissant surtout. Cet effectif est de 570 agents dont 435 oeuvrant seulement à Matadi. Malgré cela, pour cette année, l'Ofida a déjà réalisé des recettes de 4,3 milliards de Fc contre 2,1 milliards en 2002.
La modicité des frais de fonctionnement, l'insuffisance des matériels informatiques, le non logement des cadres, l'occupation de son bâtiment par l'Anr et autres sont les difficultés qu'affronte la Dgi.
La Dgrad, elle, souffre entre autres du manque d'arrêté interministériel sur les actes générateurs des recettes, du manque d'imprimés de valeur et des recettes payées uniquement à Kinshasa et non sur place. Elle exige de disposer des recettes propres comme les autres régies financières à Matadi.
Après avoir écouté ses interlocuteurs et posé quelques questions, le ministre a pris acte de leurs préoccupations et promis d'agir. Il leur a rappelé que toutes les reformes entreprises par le gouvernement visent la mise en place de la Tva (Taxe sur valeur ajoutée) d'ici à 2005.
A l'étape de Boma, qui est sur la liste des priorités de la maximisation des recettes du ministre, celui-ci a visité un port privé où il y a un fort trafic du carburant et où l'Etat est absent. Il a demandé à l'Ofida l'érection d'une petite construction dans trois mois pour permettre à l'Etat de rentrer dans ses droits.
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