Tiendou Niang
10 Novembre 2003
Dans le 'Sud quotidien' N° 3179 des 8 et 9 novembre 2003, est publié, sous la signature de Mounirou Fall, un article intitulé 'imbroglio financier au Répa : les dessous d'une controverse'.
Ce dossier présenté comme le résultat d'une enquête, n'est en réalité constitué que de larges extrait d'un texte préparé par M. Baba Dioum, Coordonnateur général de la CMA/AOC. C'est pourquoi, la direction du Répa apporte ici les clarifications pour une bonne compréhension du détournement de 26 millions de Fcfa dont il est question.
Une enquête professionnelle réalisée auprès du Centre de recherches pour le développement international(Crdi) et des services de la police de Dakar, aurait permis de collecter des nformations fiables qui éclairent correctement les lecteurs de 'Sud quotiden'. En effet, un contrôle financier réalisé par le Crdi sur l'état d'exécution de la Convention CRDI/CMA-AOC au profit du Répa et soumis par M. Baba Dioum, administrateur du Répa pour la période allant de 1999 à 2002, a révélé des manquements graves. Le Crdi a rejeté certaines dépenses relatives aux doubles facturations à la coopération française, ou à la coopération britannique (Dfid) et au Crdi et aux dépenses de fonctionnement de la Cma-Aoc (location de véhicule, facture de téléphone portable et fixe, électricité, salaires, facilitation). À titre d'illustration, M. Dioum indique dans son rapport qu"au moment de clôturer la convention N° 257/97 signée le 28 août 1997 entre la Cma-aoc et l'Afd, la Cma-Aoc restait devoir à l'Afd une somme de 1 504 202 millions de Fcfa. Ces fonds étant logés dans le même compte du Répa, un chèque de remplacement a été émis sur ce compte.
Pour mémoire, le 21 avril 1999, le Crdi a accordé à la Cma-Aoc une subvention d'un montant de 495 000 dollars canadiens pour appuyer la mise en oeuvre du Répa. Cette subvention prévoit des dépenses de recherche, des équipements et des salaires sur une période de 3 ans.
Le Crdi a procédé à la date du 10 mai 1999 au virement de la somme de 80 142 600 Fcfa dans le compte du Répa, ouvert dans les livres de la Société générale de banques au Sénégal(Sgbs) à Dakar. Le Crdi a également procédé, le 8 mai 2001, à un deuxième virement d'un montant de 35 500 000 Fcfa.
Les ressources ont été utilisées pour l'orgnisation des réunions de la Cma-Aoc et du Répa, et la conduite des pré-activités notamment l'élaboration des règlements et manuels de procédures, la réfection des locaux et le fonctionnement. Confront à l'équation de la production de pièces justificatives pour les dépenses abusives, M. Dioum opte pour le différée la remise du rapport. Il a fallu l'injonction du du Comité d'orientation des 14 et 15 novembre 2002, pour qu'il dépose au Crdi un rapport en fin décembre 2002.
Dans le rapport déposé par M. Dioum, objet de l'audit et de l'analyse financière réalisés par le Crdi, on peut lire : 'cette réunion (réunion de 3ème session ministérielle pour le lancement du Rep, 24-26 novembre 1999 à Abidjan) est financée sur les fonds du Crdi à hauteur de 26 332 050 Fcfa. L'Afd, par convention N° 990592/S en date du 30 novembre 1999, a financé la Cma-Aoc pour l'appui logistique à l'organisation de cette session ministérielle. Cependant, l 'Afd a effectué un virement de 9 995 400 Fcfa dans le compte de la Cma-Aoc N°2280710 428/9, ouvert dans les livres de la SGbs au Sénégal, Avenue Léopold Sédar Senghor à Dakar. Ces fonds ont été utilisés par la Cma-Aoc au titre de la décision d'affecter 10% des financements reçus au titre du Répa, à la Cma-Aoc conformément à la résolution de la 3ème session ministérielle, sur proposition des partenaires pour leur contribution à un financement urable de la Cma-Aoc. Les pièces justificatives portant sur la contribution de l'Afd à hauteur de 9 995 400 Fcfa, ont été adressées à ce partenaire. Les copies de ce pièces sont disponibles au service comptabilité de la Cma-Aoc'.
S'agissant du complément pour les frais de transport des candidats sélectionnés pour le recrutement du personnel du Répa, M. Dioum écrit : 'Les fonds du Crdi ont permis de régler au cabinet Adra, chargé du recrutement, pour compléter les titres de transport des candidats présélectionnés à Dakar, pour le recrutement du personnel du Répa. Cette dépense s'élève à un montant de 6 363 500 Fcfa. Elle a été remboursée au mois d'août 2001 par chèque n°1127122, émis en faveur de la Cma-Aoc par l'ambassade de la Grande Bretagne à Dakr, au titre du financement des pré-activités. Ce chèque encaissé dans le compte de la Cma-Aoc a servi à régler des dépenses au titre des actions de facilitation et de promotion'. Les mêmes pièces justificatives concernant ces opérations ont servies au Crdi et à Dfid (Coopération britannique) ou à la coopération française.
C'est ainsi que le contrôleur financier régional du Crdi a exigé que la somme de 25 719 684 Fcfa soit restituée par la Cma-Aoc au Répa.
Le 17 juin 2003, le directeur du Répa a demandé à M. Dioum, de verser ledit montant dans le compte du Répa. En réponse, ce dernier a proposé le 23 juin 2003, des modalités de remboursement rejetées le 25 juin 2003 par le directeur du Répa. Ainsi donc, M. Dioum fait bloquer le compte du Répa le 31 juillet, soit 24 heures après la notification par le Crdi de la mise à disposition au Répa, d'un montant de 56 665 647 Fcfa. Le motif évoqué est de 'surseoir à ces délégations de signature' alors que des changements de signature ont été effectués le 10 avril 2002. Une telle mesure constitue n détournement de moyens. C'est pourquoi, une plainte contre X a été déposée au Commissariat Central le 12 août 2003. Cette plainte a été instruite et des auditions réalisées. Le dossier bouclé est déposé auprès du Procureur de la République. Pour tenter d'éteindre la procédure correctionnelle actionnée par le Pv n° 0643/SU-PJ et en instance au parquet, M. Dioum décide, alors qu'il n'en a pas la qualité, de licencier le directeur du Répa.
Les limites de la coordination générale de la Cma-Aoc
La coordination générale de la Conférence des Ministres de l'Afrique de l'Ouest et du Centre ne dispose d'aucune qualité, ni prérogatives dûment délégués par le Comité d'orientation pour licencier le directeur du Répa. Par conséquent, sa décision 001/2003 du 20 octobre 2003 est nulle et non avenue.
Pour le choix et la nomination du directeur, la Comité d'orientation a mis en place lors de sa réunion des 29 et 30 septembre 1999, un sous-comité de sélection dont le secrétariat était assuré par M. Bba Dioum, coordonnateur général de la Cma-Aoc.
Le 22 mai 2000, s'est tenue à Dakr, la réunion du sous-comité de sélection pour entendre le rapport de Adira, bureau de recrutement. Les critères utilisés ont tourné autour des dimensions managériales, techniques, stratégiques, culturelles et psychoaffectives, ainsi que les capacités d'encadrement des candidats.
Il en ressort que sur 15 candidatures reçues et 4 candidats retenus après pré-sélection pour le poste de directeur, M. Thiendou Niang est le postulant le mieux placé. Le sous-comité de sélection est arrivé au même classement que Adira. Ainsi donc, pour le poste de directeur, M. Thiendou Niang (8,25 points) est classé en tête, suivi des autres candidats ayant respectivement 6,25 points pour le deuxième, 4,25 points pour le troisième et 2,75 points pour le quatrième.
C'est à la suite de toutes ces opérations que M. Dioum agissant sur mandat et au nom du Comité d'orientation a signé un contrat de travail avec M. Niang, qui a pris service le 8 avril 2002.
M. Dioum a présenté un compte-rendu des dispositions prises pour l'installation effective du Répa, au Comité d'orientation, lors de sa 3ème réunion tenue les 14 et 15 novembre 2002.
Depuis cette date, aucun autre mandat n'a été donné à M. Dioum pour agir au nom du Comité d'orientation.
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