Mamadou Sy
11 Novembre 2003
L'Aser tient, depuis hier à Dakar, un atelier en partenariat avec la Banque mondiale sur le thème "coordination des études préparatoires à la constitution du dossier électrification rurale pour la Banque mondiale".
Cette rencontre, qui prendra fin le 14 novembre prochain, vise "à cerner les complémentarités entre chronogrammes des différentes études en vue de disposer d'un plan de travail structuré pour la constitution du dossier d'électrification rurale à soumettre bientôt à la Banque mondiale. Selon les initiateurs de cet atelier, il s'agit d'élaborer un important programme pluriannuel dont l'objectif est de porter le taux d'électrification rurale à 15 % dès 2005 et, au bout de vingt ans, à au moins 60 %. Ce programme, estiment-ils, vise à répondre à une demande économique et sociale récurrente et légitime sur une échelle qui corrige les déséquilibres entre les villes et les campagnes et qui s'inscrit dans la stratégie de lutte contre la pauvreté. Il s'appuie, selon les responsables de l'Aser, sur la loi n° 98-29 du 14 avril 1998 comme cadre de développement du secteur de l'électricité au Sénégal. Cette disposition législative définit les deux piliers d'une nouvelle stratégie d'électrification rurale au Sénégal.
Il s'agit de l'érection du secteur privé en acteur majeur dans le cadre d'un partenariat public-privé et de l'adoption du concept de concessions comme cadre de mise en oeuvre du programme prioritaire d'électrification rurale de l'Etat (Pper), avec la possibilité d'appuyer les projets d'initiative locale initiés par les collectivités locales, les associations de consommateurs, les groupements villageois et les opérateurs locaux. Selon eux, les efforts de promotion du plan d'actions sénégalais d'électrification rurale auprès des partenaires au développement du Sénégal a permis à l'Aser de devenir une agence multi-bailleurs. C'est dans ce contexte qu'il y a eu l'urgence de mettre sur pied un Fonds d'électrification rurale qui devra être un instrument efficace de développement de l'électrification rurale. Soucieux d'avoir un programme cohérent d'électrification rurale, des études préparatoires dans ce domaine ont été réalisées ayant trait à la conception et à la création d'un fonds d'électrification rurale avec garantie partielle de l'Association internationale de développement (Ida) au Sénégal. L'atelier de Dakar devra, selon ses initiateurs, mettre l'accent sur les exigences d'un partenariat public-privé assez efficace pour mobiliser les opérateurs privés potentiels et sur une stratégie de lutte contre la pauvreté fondée sur des axes majeurs que sont la valorisation de l'électrification en zone rurale et la maximalisation de ses effets sur la pauvreté et les interactions entre le Programme d'actions sénégalais et celui du Pnud.
Les travaux de cet atelier visent à constituer un "Dossier Electrification rurale" qui sera aussitôt soumis au Conseil d'administration de la Banque mondiale. De l'avis de M. Aliou Niang, cet atelier permet d'avoir un cadre de développement cohérent du secteur de l'électricité au Sénégal. Il s'agit, estime-t-il, de développer l'électrification rurale au Sénégal. Ce programme ambitieux d'électrification rurale est, pour le représentant de la Banque Mondiale, en même temps celui de la lutte contre la pauvreté dans note pays. Selon lui, ce partenariat public-privé, qui prend tout son sens dans le domaine de l'électrification rurale, vise à assurer la pérennité d'un cadre législatif et réglementaire de lutte contre la pauvreté. Pour le ministre de l'Energie et des Mines du Sénégal, M. Madické Niang, cet atelier est une grande signification pour le gouvernement de l'alternance. Pour lui, le président de la République insiste beaucoup sur l'électrification rurale qui est essentielle dans le développement économique et social du pays. En effet, note-t-il, la plupart des ménages ruraux n'ont pas accès à l'énergie électrique (seuls 8 % des ménages en milieu rural ont accès à l'électrification, aujourd'hui). En milieu urbain, ce sont 50 % des ménages qui ont accès à l'énergie électrique. Sur le plan national, ce sont seulement 30 % qui en bénéficient contre 60% sur le plan mondial. Ce qui, à ses yeux, représente un obstacle majeur dans la lutte contre la pauvreté.
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