C. T. (stagiaire)
1 Décembre 2003
"Lorsque nous arrivons au Feicom pour solliciter des services qui nous sont pourtant destinés, vos collaborateurs ne nous prennent pas au sérieux et affichent à notre égard hauteur et mépris.
Or, vous n'arrêtez pas de le dire vous même, sans les communes, le Feicom n'aurait pas de raisons d'exister. Nous vous invitons donc à bien vouloir revoir les conditions d'accueil et de réception des élus locaux dans ce qui apparaît comme leur banque." Cette invitation du maire de la commune urbaine de Bertoua (province de l'Est du Cameroun), le bien nommé Jacques Philippe Bertoua, adréssé au directeur général du Fonds spécial d'équipement et d'intervention intercommunale (Feicom), Emmanuel Gérard Ondo Ndong, lors des débats en séance plénière du deuxième colloque national des magistrats municipaux et de la décentralisation tenu la semaine dernière au Palais des congrès de Yaoundé, est l'illustration des rapports ambigus et parfois tendus entre les magistrats municipaux et la structure chargée de financer l'essentiel de leurs projets de développement.
Ce qui apparaît initialement comme un simple malaise, prend aux yeux de certains maires les allures d'une véritable injustice, lorsque leur collègue de la commune urbaine de Kumbo, Donatus Njong, à l'occasion du même colloque, souligne la faible représentativité des élus locaux dans l'organe délibérant de la banque des communes : "Un seul maire est membre du conseil d'administration du Feicom, ce qui est une chose à la limite scandaleuse. Dans l'esprit d'une véritable décentralisation, il est urgent que la représentativité des élus locaux dans cet organe délibérant soit revu à la hausse. La présidence du conseil d'administration devrait ainsi de fait revenir à un magistrat municipal. Dans le même esprit, le maître d'ouvrage des projets, en cours de réalisation, doit logiquement être le maire qui a reçu le crédit."
Nul doute que le déficit de communication est pour quelque chose dans l'incompréhension manifeste qui carctérise les relations entre deux instances que tout rapproche pourtant. Créé par la loi du 05 décembre 1974 portant organisation communale au Cameroun, le Feicom a démarré ses activités le 22 mars 1977. Un peu plus de 26 ans d'âge donc, un budget annuel de 30 milliards de Fcfa, pour une structure chargée du financement des actions de développement économique, social et culturel initiées par les communes au profit de leur populations tant urbaines que rurales.
Dans l'exposé qu'il a présenté sur le thème : "Le rôle du Feicom dans le financement du développement local", Emmanuel Gérard Ondo Ndong a donné quelques chiffres sur les réalisations de l'institution financière qu'il dirige : "C'est plus de sept cent projets environ qui ont effectivement été réalisés au cours de la période allant de 1997 à 2003, pour un coût total de plus de 110 milliards de Fcfa". Dans les détails, on apprendra de la bouche du dg que divers projets sur l'étendu du territoire dans le bâtiment, les voiries, l'adduction d'eau, l'électrification rurale, l'avance de trésorerie, les séminaires et les colloques des élus municipaux ont coûté 30 milliards de Fcfa dans la même période au Feicom. En outre, chargé depuis 1998 au détriment du trésor public, de la collecte et du reverse ment des centimes additionnels communaux (Cac), le Fonds a distribué environ 80 milliards de F Cfa aux communes camerounaises en 07 ans. En perspective, dans le cadre du "Programme national de développement participatif" soutenu par la banque mondiale et la coopération française annoncé, les ressources destinées aux communes et autres entités décentralisées pourraient transiter par le Feicom en sa qualité d'institution financière publique spécialisée dans le financement des communes.
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