Pape Sedikh Mbodje
12 Décembre 2003
En prélude à la conférence régionale de l'Organisation mondiale de la Douane ( Omd) sur la sécurité et la facilitation de la chaîne logistique internationale en Afrique, un séminaire de sensibilisation s'est tenu mercerdi à Dakar.
Cette rencontre vise essentiellement à aider les administrations douanières des pays d'Afrique à mieux définir leur stratégie de sécurité et de facilitation de la chaîne logistique internationale tout en tenant compte des instruments développés par l'Omd dans le cadre de la résolution du conseil de juin 2002 mais également de leurs spécificités et de leurs partenaires.
En ouvrant les travaux, le directeur général de la Douane, Boubacar Camara, a estimé que les capacités des administrations douanières peuvent être renforcées par la surveillance des zones sous sujétions douanière, d'améliorer la coopération avec les autres services de sécurité ainsi que la compétence des ressources humaines pour l'utilisation des technologies modernes et la valorisation du renseignement. Il a aussi indiqué qu'il faut renforcer l'éthique douanière tout en facilitant la mise en oeuvre des dispositions de la convention de Kyoto. Le directeur général de la Douane a en outre préconisé des mesures idoines ( mise en place d'instruments d'évaluation des risques et détection par anticipation) pour que les circuits du commerce international ne soient pas utilisés pour acheminer des marchandises à haut risque, notamment matériel nucléaire, chimique, biologique, armes, explosifs et drogue.
Selon M. Camara, l'administration de la Douane peut également s'organiser autrement en reformant les structures pour tenir compte de la nouvelle donne, de revoir les procédures pour ne pas sacrifier la facilitation, de former un personnel compétent et vigilant et d'acquérir des technologies avancées ( scanner etc), de recourir plus largement à l'évaluation du risque, au profilage et au ciblage et de faire du partenariat avec l'entreprise un credo. Le Cnp, par la voix de son délégué, est d'avis que les entreprises portent un intérêt particulier aux questions de la sécurité et de la chaîne logistique, car elles restent convaincues que la meilleure croissance est celle qui favorise le respect de la sécurité des personnes et des produits et dans les meilleurs délais possibles. Pour le représentant de la Coordination patronale du Sénégal, il y a lieu de s'interroger sur les conséquences que les mesures de sécurité renforcées ne manqueront pas d'avoir sur les transactions aussi bien en termes de coûts que de fluidité. La Cpds s'est aussi dit favorable à tous les aspects de la facilitation des échanges allant des questions douanières aux transports et aux opérations transfrontalières qui tendent à réduire la bureaucratie et à renforcer le développement commercial et économique mondial, tout en garantissant la sécurité.
Côté transitaires, le président de l'Usetta, Madior Bouna Niang, rappelle que «ceux qui conditionnent les marchandises ou vérifient leur conditionnement sont également appelés à la même vigilance afin que rien ne soit dissimulé dans les colis qui leur sont confiés. Les conteneurs doivent faire l'objet d'une attention particulière en raison des particularités de ce moyen de transport ». Le représentant du Conseil sénégalais des chargeurs a, pour sa part, fait remarquer que la mission de sa société est d'être toujours et partout auprès des chargeurs du Sénégal pour leur apporter, dans la limite de ses attributions légales et réglementaires, l'assistance multiforme nécessaire à la conduite et à la conclusion de leurs transactions commerciales internationales et de toutes opérations annexes.
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