Cameroon Tribune (Yaoundé)

Cameroun: Quelles autorités administratives dans un Etat de droit ?

Rousseau-Joël Foute

17 Décembre 2003


La question est depuis hier au menu de la seconde conférence semestrielle des gouverneurs de province pour l'année 2003.

Après leur réunion du mois de mai dernier à Yaoundé au cours de laquelle les questions d'ordre économique avaient ravi la vedette, les patrons de nos dix provinces sont à nouveau réunis depuis hier à l'hôtel Hilton, dans le cadre des travaux de leur deuxième conférence semestrielle pour l'année 2003. Le ministre d'Etat chargé de l'Administration territoriale et de la Décentralisation, Marafa Hamidou Yaya, préside la rencontre.

Dans son discours d'ouverture, le MINATD a déclaré qu'il s'agit pendant trois jours, d'animer la réflexion sur la gouvernance territoriale et le renforcement de l'Etat de droit au Cameroun. Au menu également, la prise, de manière concertée, des mesures dans la perspective de la protection des personnes et des biens pendant cette période festive généralement porteuse de germes d'insécurité. Dernier sujet inscrit à l'ordre du jour, la préparation méthodique et l'organisation harmonieuse de la consultation électorale de 2004.

Sur le premier point relatif à la gouvernance et à l'Etat de droit, Marafa Hamidou Yaya a rappelé qu'après une longue période de monolithisme, le Cameroun s'est engagé depuis 1990, sous la conduite avisée du président Paul Biya, sur la voie de l'édification et de la consolidation d'un Etat de droit. Ce processus a notamment été marqué par l'abrogation de toutes les lois d'exception et l'adoption concomitante de nouvelles législations garantissant l'expression des libertés individuelles et collectives. Dans cette même mouvance, a poursuivi l'orateur, un programme national de gouvernance a été adopté. En cours de mise en oeuvre, ce programme vise à permettre à l'Etat, après les avatars des politiques de désengagement et de libéralisation, consécutifs aux différents programmes d'ajustement structurel, de jouer pleinement son nouveau rôle, à savoir, celui de facilitateur et de régulateur de l'ensemble des activités nationales, en vue du bien-être des populations qui reste la finalité de toute action des pouvoirs publics.

Le ministre d'Etat a en outre démontré qu'il existe une corrélation entre la gouvernance et l'Etat de droit. En effet, a-t-il expliqué, les principes fondamentaux de l'Etat de droit que sont la permanence et la prééminence de l'Etat, la primauté du droit ; la légalité républicaine ; la protection et la promotion des libertés individuelles et collectives, la justice sociale, l'égalité de tous devant la loi, la participation des citoyens à la gestion des affaires publiques, l'exigence de rendre compte, nourrissent la gouvernance qui elle-même contribue au renforcement de l'Etat de droit. Pour alimenter la réflexion sur ces matières, les gouverneurs suivent des communications de certains membres du gouvernement et du coordonnateur national du programme national de gouvernance, ainsi que les exposés des responsables des services centraux du ministère de l'Administration territoriale et de la Décentralisation.

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Se tenant à la veille des fêtes de fin d'année et d'une importante échéance politique, la deuxième conférence semestrielles des gouverneurs donne également aux patrons des provinces, l'occasion de décider des mesures à mettre en oeuvre pour que tout se passe sans anicroche. Dans cette optique, a dit Marafa Hamidou Yaya, chaque gouverneur va faire le point de l'exécution des directives issues des travaux de mai dernier, présentera la situation qui prévaut dans son unité de commandement au plan du maintien de l'ordre et de la sécurité, et fera une évaluation des opérations préélectorales.

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