21 Décembre 2003
Répondant aux interventions des députés, M. Chédli Neffati, ministre des Affaires sociales et de la Solidarité, a souligné l'intérêt constant dont bénéficie le secteur social en Tunisie, à l'ère nouvelle, ce qui a conféré au processus de développement du pays un caractère global dans la mesure où l'homme est considéré comme le moyen et la finalité dans les différentes politiques sectorielles.
Il a fait valoir que le développement important du volume des transferts sociaux estimés à environ 5.860 millions de dinars en 2002, soit 19,6% du PIB, atteste la pertinence de l'approche sociale initiée par le Président Zine El Abidine Ben Ali, partant de la ferme conviction que le développement global ne peut être entièrement réalisé sans une politique sociale fondée sur une étroite corrélation entre le social et l'économique, et que la croissance économique ne signifie rien si les différentes catégories sociales n'en bénéficient pas.
M. Neffati a affirmé que la réussite du pays dans la réalisation d'un développement socioéconomique équilibré et global, réussite qui a profité à toutes les régions et aux différentes catégories et franges sociales, est due à la justesse de l'approche consacrée par le Chef de l'Etat et visant à renforcer le concept de solidarité qui est de nature à raffermir les liens entre les différentes composantes de la société et à en préserver la cohésion.
L'adoption par l'Assemblée générale des Nations unies de l'initiative du Chef de l'Etat relative à la création d'un Fonds mondial de solidarité n'aurait pu se réaliser sans la réussite de l'expérience tunisienne en la matière, a-t-il dit.
Le ministre a indiqué que le concept de solidarité dans la République de demain figure aujourd'hui parmi les valeurs et choix stipulés par la Constitution. Il a appelé à oeuvrer en vue de l'enracinement de ces valeurs et de leur consécration au sein de la société.
S'agissant de l'emploi et des relations professionnelles, il a mis en exergue les acquis réalisés cette année en matière de majoration des salaires, notant que le salaire minimum garanti (Smig) dans les différents métiers a doublé depuis l'avènement du Changement alors que le salaire minimum agricole garanti (Smag) a augmenté de 113%.
M. Chédli Neffati a souligné que le système de sécurité sociale constitue un motif de fierté pour la Tunisie, ce qui est dû aux réalisations avant-gardistes accomplies en la matière et illustrées notamment par l'évolution du taux de la couverture sociale qui a atteint 85,6% à la fin de l'année 2002 et qui devrait dépasser 86% à la fin de cette année. Il a relevé que le nombre des adhérents a atteint environ 2 millions 500 mille en 2002.
Cette approche, a-t-il ajouté, a contribué à l'accroissement continu du volume global des prestations sociales, estimé à 1744,6 millions de dinars en 2002 et qui devrait atteindre comme prévu 1925 MD en 2003. Il a affirmé que la préservation des équilibres financiers du système de la sécurité sociale est l'une des plus importantes préoccupations de l'Etat qui veille à concilier exigences de l'élargissement de la couverture et amélioration des prestations en faveur des assurés et des entreprises tout en assurant leur pérennité.
Evoquant les projets de réforme du système de l'assurance-maladie, le ministre a affirmé que les concertations se poursuivront entre les différentes parties concernées jusqu'à ce qu'elles parviennent à un consensus sur les différents aspects d'application de cette réforme outre la poursuite des études préliminaires nécessaires pour identifier les orientations de la prochaine réforme des régimes de retraite.
Il a indiqué que la politique de l'Etat en matière de promotion sociale est fondée sur la prévention, la protection et l'encadrement des différentes catégories à besoins spécifiques et leur intégration dans la vie sociale et économique.
Protection des personnes âgées
M. Chédli Neffati a rappelé à ce sujet les décisions avant-gardistes prises par le Chef de l'Etat en faveur respectivement des handicapés, le 28 mai 2003, et des personnes âgées, le 1er octobre 2003, et consistant notamment en la réalisation d'un deuxième programme de mise à niveau des centres d'éducation spécialisés pour handicapés, moyennant des investissements d'une valeur de 6,5 millions de dinars, la promulgation d'une nouvelle loi relative à la protection de cette catégorie, la généralisation des équipes itinérantes de protection des personnes âgées dans leurs foyers et la mise en oeuvre d'un plan décennal en leur faveur.
Il a fait état de la poursuite de l'octroi des allocations permanentes à 121.000 familles nécessiteuses et à besoins spécifiques et l'allocation d'aides conjoncturelles, notamment à l'occasion de fêtes religieuses et de la rentrée scolaire.
Le ministre a rappelé également les réalisations de la société de promotion des logements sociaux, s'agissant de l'acquisition de logements à des prix raisonnables.
Le ministre a, par ailleurs, insisté sur l'importance du programme national d'enseignement pour adultes qui a enregistré de bons résultats susceptibles de contribuer à la réduction du taux d'analphabétisme dans le pays. Ce programme emploie actuellement plus de 4.000 diplômés de l'enseignement supérieur. Il a indiqué que l'analphabétisme parmi les jeunes de moins de 30 ans sera éradiqué à l'horizon 2006.
L'encadrement des Tunisiens à l'étranger qui font partie intégrante de la communauté nationale fait aussi l'objet de l'intérêt soutenu et du suivi du Chef de l'Etat, a ajouté M. Neffati, qui a rappelé l'appel du Président Zine El Abidine Ben Ali aux Tunisiens résidant à l'étranger dans son discours à l'occasion du 16e anniversaire du Changement, les exhortant à contribuer davantage au renforcement de l'investissement et de l'épargne en Tunisie.
Les députés ont ensuite adopté le projet de budget du ministère des Affaires sociales et de la Solidarité.
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