Etienne NASSA
22 Décembre 2003
Accra, la capitale de la République du Ghana a abrité le 19 décembre 2003, le XXVIIe sommet ordinaire des chefs d'Etat et de gouvernement de la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO). Le président du Faso était représenté à cette rencontre par le chef du gouvernement, Paramanga Ernest Yonli.
La capitale ghanéenne a abrité le 19 décembre dernier, le XXVIIe sommet des chefs d'Etat et de gouvernement de la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO). Le Premier ministre qui a représenté le chef de l'Etat, Blaise Compaoré à cette grand'messe, a conduit la délégation burkinabè. Le XXVIIe sommet a précédé la conférence des chefs d'Etat de la deuxième zone monétaire d'Afrique de l'Ouest, regroupant les pays qui ne font pas partie de la zone de l'Union économique et monétaire Ouest-africaine (UEMOA).
Dix chefs d'Etat ont pris part aux travaux qui se sont déroulés au Centre international de conférence d'Accra.
Le Libéria et la Côte d'Ivoire au menu
Si au cours de ce sommet, il a surtout été question d'intégration économique, de développement, de restructuration du Fonds de la CEDEAO, les questions de paix et de sécurité étaient également au menu des discussions des chefs d'Etat et du gouvernement. Les situations qui prévalent au Libéria et en Côte d'Ivoire ont été évoquées.
Pour ce qui concerne la Côte d'Ivoire dont le chef de l'Etat, Laurent Gbagbo était présent à Accra, la conférence a de nouveau appelé à l'application stricte des accords de Linas-Marcousis et d'Accra pour un retour à la paix. Le Conseil de sécurité a décidé de prendre des mesures en vue de renforcer les capacités d'interventions des forces de la CEDEAO dans ce pays. C'est ce qu'a révélé le représentant du Secrétaire général des Nations unies dans un message de celui-ci livré aux chefs d'Etat et de gouvernement.
Le président ghanéen, John A. Kufuor, président en exercice sortant, a été reconduit par ses pairs pour un nouveau mandat à la tête de l'institution. Cette élection n'a certainement pas surpris bon nombre d'observateurs. Et pour cause ! Le chef de l'Etat nigérian, Olesegun Obasanjo, l'avait laissé entendre lors de son intervention à la cérémonie d'ouverture des travaux.
Prenant la parole au nom des chefs d'Etat hôtes, il a félicité le président John Kufuor, en indiquant qu'il avait bien rempli la mission à lui confiée. "Il a admirablement bien fait le travail que nous lui avons confié. Et si cela ne va pas en contradiction des textes de notre communauté, je suggère que nous lui confions un second mandat...", avait-il laissé entendre. Sa proposition a donc été prise en compte.
Des initiatives pour la résolution des conflits
John Kufuor lui-même qui a ouvert le bal des interventions, a humblement reconnu que quand il avait été désigné comme président en exercice de la communauté lors du XXVIe sommet, il n'avait que deux ans de pouvoir. Il n'avait donc pas l'expérience pour une telle responsabilité. Mais grâce au soutien de ses pairs, des succès ont été enregistrés aussi bien politique qu'économique au cours de son mandat. Aussi, ces succès ont permis d'améliorer la situation de paix et de renforcer les relations commerciales et d'affaires entre les citoyens de l'espace CEDEAO.
Au plan politique, John Kufuor affirme que la communauté a développé des initiatives et reste active dans la résolution des conflits et des situations d'instabilité partout où cela était nécessaire.
Ainsi, en Côte d'Ivoire, la situation sécuritaire a été stabilisée avec la mise en place d'un gouvernement de réconciliation en conformité avec les accords de Linas-Marcousis. Le Libéria qui avait une situation de guerre civile a retrouvé une paix et une stabilité relatives grâce aux efforts de la CEDEAO. La Guinée Bissau a été sauvée dans une situation d'instabilité suite à un coup d'Etat grâce à l'intervention de la CEDEAO.
Ces activités de résolution des conflits et de maintien de la paix demandent des moyens que les Etats membres ne sont pas toujours prompts à apporter. La contribution à ces activités reste faible. Certains n'y contribuent d'ailleurs pas.
Appel a donc été fait aux Etats, pris individuellement, d'assumer leurs responsabilités.
Les observateurs sont unanimes que la communauté est devenue un instrument de résolution des conflits au détriment de ses objectifs premiers qui sont entre autres, l'intégration économique régionale, la libre circulation des personnes et des biens... Des mécanismes ont été pourtant mis en place pour permettre de réaliser ces objectifs. Malheureusement, les Etats membres tardent à mettre en application ces mécanismes. Tous les chefs d'Etat sont unanimes que des entraves existent encore quand à la libre circulation des personnes et des biens. Aussi, ont-ils préconisé la levée totale des barrières qui empêchent cela. Le secrétaire exécutif, Mohamed Ibn Chambas, dans son rapport, soutient que "ce qui est exigé des Etats, ce sont la solidarité et la discipline afin de pouvoir mettre en oeuvre tous les programmes régionaux essentiels pour l'économie de l'espace CEDEAO";
A Accra, il a été également question de la situation des enfants en Afrique de l'Ouest. Situation très critique que la directrice exécutive de l'UNICEF présente au sommet a relevé dans son intervention. Elle a demandé aux chefs d'Etat et de gouvernement de tout mettre en oeuvre pour améliorer la situation des enfants.
Le XXVIIe sommet est déjà rentré dans l'histoire. Rendez-vous a été pris pour l'année prochaine, toujours à Accra pour un autre bilan. Gageons qu'à l'heure de ce rendez-vous, l'espace CEDEAO sera une zone où tous les conflits seront résolus.
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