Fraternité Matin (Abidjan)
Louis S. Amédé
23 Décembre 2003
Abidjan — La nouvelle ne fait pas grand bruit. Pourtant elle ne manque ni d'importance ni d'intérêt.
La Côte d'Ivoire dont l'éligibilité à l'African and opportunity act (AGOA) avait été quelque peu menacée par le dernier rebondissement dans l'affaire Cora de Comstar - Alexandre Galley, a vu, non seulement confirmer son éligibilité. Mais mieux, sa requête en admission au visa douanier AGOA, sésame pour l'exportation aux Etats-Unis de produits textiles et de vêtements estampillés " made in Côte d'Ivoire " en franchise de droits de douane, a été approuvée par l'administration américaine. Belle fortune ! Qui prend le contre-pied total des informations en provenance de Washington et qui rattachaient au maintien de la Côte d'Ivoire sur la liste des pays pouvant prétendre aux avantages de l'AGOA, une période d'observation de bonne pratique de six mois avec en arrière-plan, l'affaire Cora Comstar - Alexandre Galley.
Fortune forcée dans une certaine mesure par l'entregent du secteur privé ivoirien et de ses relais Outre-Atlantique et les actions, fort opportunes, prises par le gouvernement qui le 9 octobre 2003 avait adopté en Conseil des ministres le décret et l'arrêté inter-ministériel par lesquels il s'engageait à exercer un contrôle sur les exportations ivoiriennes. Mais belle fortune qui traduit une volonté de l'administration américaine d'accompagner les efforts de la Côte d'Ivoire et de son secteur privé pour sortir de la longue crise militaro-politique dans laquelle le pays de dépatouille depuis septembre 2002. Sinon une invitation à l'action. Et dans les jour à venir, il faut au gouvernement en prendre. D'une part pour envoyer en direction des secteurs public et privé yankees un signal de son engagement à œuvrer au renforcement des relations économiques et commerciales Ivoiro-américaines. D'autre part pour créer en interne, les conditions favorables à la capitalisation immédiate de cette opportunité.
Les échéances à cet effet sont courts et il faut aller vite. La mauvaise volonté et les entraves multiformes et sournoises qui ont parfois caractérisé le traitement de ce dossier par certaines administrations ne devraient plus être remises au goût de l'heure. L'arithmétique politicienne qui les guident doit pouvoir s'effacer devant l'intérêt supérieur de la nation ivoirienne et l'impératif de reconstruction économique de la Côte d'Ivoire. Deux objectifs qui commandent que soit entamée la phase de matérialisation des engagements pris, par la mise en place des instances de vérification et de certification de l'origine Côte d'Ivoire des produits textiles à exporter, la prise des textes réglementaires relatives au certificat d'origine AGOA. Par ailleurs, dans le contexte actuel de décrépitude de l'ensemble de la filière textile ivoirienne dont certains des fleurons se trouvent en zones assiégées, il faut au gouvernement prendre des mesures pour insuffler une nouvelle dynamique dans cette branche d'activité.
Ces dispositions vont de la création de conditions incitatives pour un plus grand accès de l'industrie locale à la matière première à l'accompagnement du secteur privé dans la réalisation du projet d'une usine pilote de confection répondant aux standards internationaux singulièrement du marché américain. Et concernent aussi bien la mise en place de valeurs références minimales sur les produits finis, teints et imprimés fabriqués par l'industrie locale, la création d'un fonds de soutien à l'industrie textile, la lutte contre la fraude et la contrefaçon.
Tout comme l'éligibilité à l'AGOA n'est pas une fin en soi. L'obtention du visa douanier AGOA n'en est pas une. Ces opportunités de renforcement du flux des échanges avec les Etats-Unis ne valent que par l'usage qu'en font les pays élus pour en tirer les bénéfices. La Côte d'Ivoire ne manque sans doute pas d'atouts à cet effet. Mais il lui faut s'engager résolument dans une démarche dynamique et proactive de capitalisation de l'avantage qu'elle a aujourd'hui d'être maintenant de plain-pied dans l'AGOA. S'en servant comme tremplin pour se lancer dans une politique d'industrialisation et de diversification de la base de son économie. Et rompre le cercle de la dépendance vis-à-vis de matière première basique.
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