C'est pourquoi elle s'est saisie de la belle occasion que lui offre le Programme d'Appui aux Régions pour commander un plan de communication auprès du Cabinet Senagrosol-consult.

Le 15 juin dernier, le cabinet-consultant a présenté un plan de communication aux partenaires au cours d'un atelier d'information tenu dans la salle de délibérations du Conseil Régional. Objectif visé : partager les stratégies de communication identifiées pour en faire un plan de communication participatif. Auparavant, le cabinet Senagrosol-consult, sur la base d'un échantillonnage, a mené des enquêtes auprès de l'Administration territoriale, des services transférés, des journalistes, des fédérations de groupement de femmes, d'une quarantaine d'ONG et projets, des mouvements et associations de jeunes en vue de cerner la perception que les uns et les autres se font du Conseil Régional.

Ce diagnostic a révélé que la création d'une nouvelle collectivité locale, la région, même si elle parachève le processus de décentralisation, n'en pose pas moins un certain nombre de problèmes nouveaux. D'abord la région ne dispose pas d'un territoire propre et ses limites épousent les contours de la même entité administrative où cohabitent deux types d'exécutif: l'exécutif déconcentré avec le Gouverneur et l'exécutif décentralisé incarné par le Président du Conseil Régional Ensuite, la région de Kolda couvre une grande étendue avec à l'intérieur de grandes diversités économique, culturelle et sociologique ; ce qui accroît les difficultés lorsqu'il s'agit d'harmoniser les démarches, d'impliquer les acteurs et cibles et de superviser les activités relevant de ses domaines de compétence.

Enfin, le caractère récent de la région en tant que collectivité locale explique le manque de compréhension de la part des acteurs et bénéficiaires de ses attributs, prérogatives et compétences. Il s'y ajoute que le Conseil Régional, en tant qu'institution de service public, a le devoir de gérer dans la transparence et l'équité. C'est pourquoi, de l'avis du Président Mamadou Lamine Dramé, l'institution régionale doit inscrire ses actions au coeur d'une démarche participative faite de proximité, de concertation et d'implication du citoyen ; ce qui fait de la mise en oeuvre d'une politique de sensibilisation et d'information sur les activités menées en faveur des populations une nécessité impérieuse. Le cabinet Senagrosol-consult propose au Conseil Régional trois axes de communication - la communication interne, la communication institutionnelle et la communication sociale - dont l'application nécessite l'identification des cibles, la définition d'un positionnement, le choix des supports pertinents de communication. Il propose de mettre l'accent sur la communication radiophonique parce que l'enquête a révélé que la radio est le moyen de communication le plus accessible dans la région.

Seulement, ce plan de communication a un coût et exige des sources de financement et la mise en place d'une stratégie de suivi des activités proposées. Or la nomenclature du budget du Conseil Régional ne dispose pas d'un chapitre exclusivement réservé à la communication. La première phase du Programme d'Appui aux régions prend fin à la fin du mois de juin. Et les chances sont relatives pour la région de se voir élire à la deuxième phase : seules quelques régions auront ce privilège.

La question se pose alors de savoir si le Conseil Régional aura réellement les moyens de mettre en oeuvre ce plan de communication que le cabinet Senagrosol-consult vient de lui proposer. Dans tous les cas, sans ou avec le Programme d'Appui aux Régions, il faut refaire l'image du Conseil Régional de Kolda. Les élus en sont conscients, ils ont à leur disposition un plan de communication que tous les partenaires jugent pertinents, mais ils doivent relever le défi de la mise en oeuvre afin de donner aux populations qui les ont élus une bonne visibilité sur les réalisations de l'institution.

Correspondent permanant à Kolda