21 Juillet 2004
Tunis — Le Président Zine El Abidine Ben Ali a présidé la réunion du Conseil des ministres.
A l'ouverture de ses travaux, le Conseil a examiné un projet de loi relatif au 4e Projet d'assainissement des quartiers populaires et des zones rurales. Ce projet s'insère dans le programme d'investissement exécuté par l'Office national de l'assainissement (Onas) dans le cadre du Xe Plan de développement et qui vise à améliorer les taux de branchement aux réseaux d'assainissement des quartiers populaires et des agglomérations rurales.
Le Conseil a, d'autre part, examiné un projet de loi portant approbation de l'amendement adopté par le Sommet arabe réuni à Tunis en mai 2004, amendement qui tend à faire évoluer le Conseil économique et social de la Ligue des Etats arabes, à élever son niveau de rendement et à conférer davantage d'efficience à ses décisions.
Le Conseil a également entendu un exposé sur l'emploi d'où il ressort que les offres d'emploi ont enregistré une évolution notable au cours des six premiers mois de la présente année. Les bureaux de l'emploi et du travail indépendant ont, en effet, enregistré 81.622 offres contre 66.808 au cours de la même période de l'année écoulée.
Cette évolution est due à la dynamique que connaît l'emploi dans la plupart des secteurs économiques et en particulier les secteurs du transport, du tourisme, des industries manufacturières et de l'agriculture.
Le programme complémentaire qui a été mis au point cette année a contribué à donner une impulsion accrue aux offres d'emploi destinées aux diplômés de l'enseignement supérieur.
Le Conseil a passé en revue les opérations d'emploi réalisées, 70.975 opérations ayant été réalisées au cours du premier semestre de l'année 2004. A ces opérations viennent s'ajouter les contributions des divers autres programmes qui ont concerné 122.750 demandeurs d'emploi.
En conclusion, l'exposé a passé en revue l'état d'avancement des programmes du Fonds national de l'emploi 21-21 qui ont permis d'encadrer 69.383 jeunes des deux sexes, ce qui porte le nombre total des bénéficiaires, depuis la création du Fonds jusqu'à la fin juin 2004, à 398.243 bénéficiaires dont 28.080 diplômés de l'enseignement supérieur.
Le Conseil a, d'autre part, entendu un exposé sur les interventions de la Banque tunisienne de solidarité (BTS). Il ressort que la Banque a, au cours du mois de juin 2004, approuvé le financement de 891 projets qui ont contribué à la création de 1.326 emplois. Ainsi, le nombre d'emplois créés par la BTS depuis son entrée en activité jusqu'à la fin du mois de juin dernier s'élève à plus de 101.000 emplois.
L'analyse des approbations des crédits accordés durant l'année en cours permet de constater notamment que les projets des diplômés de l'enseignement supérieur ont mobilisé 23,1% du total des crédits consentis au cours du mois de juin 2004.
Le Conseil a ensuite entendu un exposé sur la situation agricole. L'exposé a passé en revue l'état d'avancement de la campagne des moissons en ce qui concerne les grandes cultures et la production totale attendue de la présente campagne qui, selon les prévisions, dépassera les 23 millions de quintaux.
L'exposé a passé également en revue la progression dans la réalisation du programme ordonné par le Chef de l'Etat en vue de venir en aide aux petits agriculteurs pour l'extension de la culture des fourrages d'été.
Le Président Zine El Abidine Ben Ali a recommandé d'assurer le suivi de la campagne et de veiller à la conservation des récoltes céréalières et fourragères par le renforcement des diverses prestations et notamment au niveau de la collecte et du stockage. Il a recommandé également de prendre toutes les dispositions nécessaires en vue de la préparation de la prochaine campagne de manière à aider les agriculteurs à poursuivre leurs activités dans les meilleures conditions.
L'exposé a également passé en revue les résultats enregistrés dans les divers autres secteurs agricoles.
En ce qui concerne l'environnement, le Président Zine El Abidine Ben Ali a recommandé de poursuivre les programmes d'été relatifs à la préservation de l'environnement et de l'écosystème, soulignant à cet égard la nécessité de faire preuve de rigueur dans la lutte contre la pollution sous toutes ses formes, de veiller à l'entretien des cours d'eau et de préserver la salubrité des plages qui connaissent une affluence de plus en plus grande des estivants.
Le Chef de l'Etat a souligné, d'autre part, la nécessité de renforcer davantage les efforts déployés en matière de lutte contre la pollution atmosphérique, d'intensifier l'action de contrôle dans ce domaine et de sensibiliser le public aux dangers de la pollution atmosphérique pour la santé des citoyens.
Le Conseil a, par ailleurs, entendu un exposé sur l'évolution des indicateurs du commerce intérieur, exposé qui a mis notamment en relief la bonne organisation et la régularité de l'approvisionnement du marché en différentes denrées de consommation et la poursuite des efforts pour une préparation plus judicieuse en vue des prochaines saisons ainsi qu'une plus grande maîtrise de l'évolution des prix.
L'exposé a également fait état des mesures à prendre en vue d'être en phase avec le rythme croissant de la dynamique commerciale au cours de cette période, et ce, en veillant à renforcer et à diversifier l'action de contrôle économique afin de garantir la transparence des transactions, de rationaliser les prix, notamment dans les espaces de loisirs et les lieux de villégiature, en collaboration avec les parties intervenant dans ce domaine.
En ce qui concerne le commerce extérieur, l'exposé a mis en exergue la dynamique importante qui a caractérisé ce secteur au cours des six premiers mois de cette année, sachant que les exportations ont connu une croissance de 10,2% tandis que les importations ont évolué de 6,8%, ce qui s'est traduit par une amélioration du taux de couverture.
Le Conseil a également entendu un exposé sur les résultats du secteur industriel durant le premier semestre de l'année 2004, signalant notamment la relance des exportations industrielles qui ont enregistré, jusqu'à fin mai, une évolution de 13,7% par comparaison avec les résultats réalisés au cours de la même période de l'année dernière. Cette relance est confirmée à travers une croissance de l'indice de la production des industries manufacturières de 6% grâce à l'impulsion qu'a connue la production des industries agroalimentaires et à la dynamique qui a caractérisé le secteur des industries mécaniques.
En ce qui concerne le programme national de mise à niveau, l'exposé signale que le nombre des entreprises ayant adhéré à ce programme a atteint, jusqu'à fin juin 2004, un total de 3.005 entreprises industrielles dont 1.808 ont obtenu l'approbation de leurs plans de mise à niveau, avec des investissements totalisant 2.789,4 millions de dinars.
Le Conseil a entendu à la fin de ses travaux un exposé sur les résultats de l'action de développement attendus pour l'année 2004 et les perspectives de l'année 2005.
A cet égard, l'exposé a mis l'accent sur la confirmation de la relance de la croissance dans bon nombre de secteurs tels que l'agriculture, l'industrie, le tourisme et l'évolution de l'investissement extérieur par le renforcement de la confiance dans le climat de l'investissement en Tunisie, outre l'amélioration continue des paiements extérieurs, ce qui constitue une plate-forme adéquate pour la poursuite de l'action de développement au cours de l'année prochaine et permet de progresser sur la voie de la concrétisation des objectifs du Plan actuel.
L'exposé a également mis en relief les rendez-vous cruciaux qui caractériseront l'année 2005 avec l'avènement de plusieurs échéances. En effet, 2005 sera la première année qui suit l'élargissement de l'Union européenne et qui connaîtra le démantèlement des accords multifibres, outre la progression dans la mise en place d'une zone de libre-échange avec l'Union européenne.
A ce sujet, le Président Zine El Abidine Ben Ali a mis l'accent sur la nécessité d'intensifier les efforts pour renforcer la compétitivité, améliorer la productivité et assurer le suivi de l'exécution des programmes de la qualité au sein des entreprises avec le concours des structures d'appui. Le Chef de l'Etat a souligné également la nécessité d'accélérer le rythme de mise à niveau des unités de production.
Dans le cadre de l'évaluation à mi-parcours du Xe Plan, pour la période 2002-2004, les résultats indiquent clairement que les points que comporte le programme d'avenir du Président de la République ont été concrétisés et que leurs objectifs ont été réalisés grâce au suivi minutieux assuré par le Chef de l'Etat et à son souci de voir s'opérer la mutation recherchée dans les divers aspects du développement économique et social.
C'est ainsi qu'il a été possible d'atteindre un revenu de 3.555 dinars par habitant en 2004, de réaliser une amélioration des conditions de vie, de se préparer à l'édification de l'économie du savoir et de répondre aux aspirations nationales et au premier rang desquelles figure l'emploi. Ce dernier a enregistré des résultats positifs, notamment au niveau de l'encadrement des jeunes, des diplômés de l'enseignement supérieur et des zones prioritaires, grâce aux objectifs que comporte le programme du Président de la République et aux mécanismes qui ont été créés et notamment le Fonds national de l'emploi 21-21, la Banque tunisienne de solidarité et le Programme des microcrédits.
Le Président de la République a mis l'accent sur la nécessité d'une préparation judicieuse de la prochaine étape à la lumière des mutations profondes, recommandant dans ce contexte de faire en sorte que les objectifs de développement soient précisés et que les orientations de la prochaine étape soient clarifiées, de manière à permettre de relever les défis de l'avenir et de consolider les résultats réalisés au cours de la dernière période.
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