Guy-Marin Kamandji
28 Juillet 2004
Kinshasa — Après son lancement le 15 juillet au niveau mondial, le Rapport Mondial sur le Développement Humain (RMDH) 2004 a été lancé hier au salon Congo du Grand Hôtel Kinshasa par le Représentant Résident du PNUD, Herbert M'Cleod.
C'était en présence du Vice-Président en charge de la Commission socioculturelle, de plusieurs membres du gouvernement et des représentants des agences du système de l'ONU et du Corps diplomatique. " La liberté culturelle dans un monde diversifié " est le thème de ce rapport, la 15ème édition du genre. Il défend l'idée que les Etats doivent prendre l'initiative d'élaborer des politiques multiculturelles conçues pour éviter toute discrimination d'origine culturelle, qu'elle soit religieuse, ethnique ou linguistique. Ce n'est qu'en étendant les libertés culturelles, et non en les supprimant, que l'on pourra promouvoir durablement la stabilité, la démocratie et le développement humain au sein de toutes les sociétés, soutient le Rapport.
La diversité culturelle ne freine pas la croissance économique De telles politiques ne sont pas toujours simples à concevoir, mais de nombreux pays progressent. Ce rapport détruit les mythes dont on s'est prévalu pour refuser l'élargissement des libertés culturelles, en montrant que la diversité n'est ni une menace pour l'unité de l'Etat, ni la source de " heurts " inévitables, ni un obstacle au développement. Au contraire, la diversité culturelle est au cour du développement humain : la capacité pour les individus de choisir d'être ce qu'ils souhaitent. Ce rapport offre un cadre hors pair des sentiers battus pour examiner certaines questions qui passent de gros titres aux priorités de l'agenda politiques international : l'immigration, l'extrémisme prédateur, la loi coutumière et la diversité culturelle. Pour sa 15ème édition, le RMDH continue à mettre en perspective les débats sur les défis, nouveaux et anciens, les plus urgents à relever si l'on veut permettre aux individus de s'épanouir et de tirer parti de leur créativité.
Le Représentant Résident du PNUD en RDC a résumé tout cela dans son mot de circonstance. Il a souligné que la diversité culturelle ne freine pas la croissance économique. Pour cela, la liberté culturelle doit être un objectif du développement humaine. Herbert M'Cleod a indiqué que la RDC a plusieurs enseignements à donner au monde en matière de la diversité culturelle. Il a cité la protection des Pygmées, l'enseignement en langues nationales au cycle primaire, l'utilisation même de quatre langues nationales, etc. Il a encouragé pareil engagement en demandant aux gouvernants de puiser dans leur réservoir d'ingéniosité plus d'éléments unificateurs encore . Il a souhaité notamment que la tolérance et la convivialité exprimée jadis aux Pygmées se poursuive et s'étende à d'autres minorités.
Par ailleurs, il a déclaré que l'exploitation illégale des ressources naturelles de la RDC et la mauvaise répartition du revenu national sont la cause principale des conflits ethniques en Ituri. Parlant des performances réalisées par la RDC en matière d'Indicateurs du Développeme,nt Humain (IDH), il a précisé que cet indicateur est une compilation du Produit Intérieur Brut (PIB), de l'espérance de vie à la naissance, du taux d'alphabétisation des adultes et du taux brut de scolarisation. " Au classement mondial publié dans le Rapport, sur la base des données de 2002, la RDC occupe la 168ème place sur 177 pays ; avec un IDH évalué à 0,367. Dans le rapport précédent, avec l'IDH de 0,363, la RDC constituait le 167ème place sur 175 pays ". Le Représentant Résident a fait remarquer que les Seychelles demeure le pays d'Afrique sud-saharienne avec la meilleure performance, soit 35ème au rang mondial avec l'IDH de 0,853, juste après l'Argentine (34ème) et avant le Koweït (44ème), le Brésil (72ème).
La RDC ne dépasse que la République centrafricaine (169ème), l'Ethiopie, le Mozambique, la Guinée-Bissau, le Burundi, le Mali, Burkina-Faso, le Niger et Sierra Leone (177ème). Le Rwanda est 159ème, l'Ouganda 146ème, tandis que l'Afrique du Sud occupe la 119ème place. Raison de plus pour que les acteurs politiques congolais cessent de faire tourner en rond le processus de démocratisation du pays , entamé pourtant depuis avril 1990. Que de place la RDC n'aurait-elle pas gagné si ce processus avait évolué selon les voux du peuple congolais, particulièrement des martyrs du 16 février 1991 qui ont donné de leur sang pour l'aboutissement heureux de la Conférence nationale Souveraine.
Le Vice-Président de la République en charge de la Commission socioculturelle a félicité le PNUD pour son rapport qui rappelle à un monde incrédule les principes et valeurs de l'humanisme planétaire que sont la solidarité et de partage dans un monde pluriculturelle, gage de la paix et de la sécurité internationale ; support du développement de tous et de l'épanouissement de chacun. Il a planché sur le thème " LA RDC : l'unité dans la diversité ; quelle place pour les minorités ethniques dans un Congo unifié et apaisé ". Il a indiqué d'entrée de jeu que malgré un progrès scientifique sans précédent, " la société " internationale contemporaine (et non la " communauté ") tarde à intégrer les principes et valeurs qui forcent son unité, dont les valeurs de partage et de l'existence solitaire. Le développement asymétrique des nations reste encore cette pièce de théâtre au thème accusateur dont personne n'ose assumer la responsabilité. Or, il est clair que l'humanité est enfermée dans cette équation redoutable : partager ou périr. Pour le vice-Président, le temps est venu pour que le juste sujet des plaintes des plus démunis soit considéré dans un ample débat international de dialogue de cultures, selon le droit de tous les peuples aux droits de l'homme, au premier desquels le droit à la vie. Ainsi, les protestations identitaires ne sont pas détachables de cette problématique. " Le combat est en définitive celui du développement au niveau des rapports internationaux comme à l'intérieur des nations où se meuvent des hommes et des femmes à la recherche de l'épanouissement, voire de la délivrance ", a déclaré Arthur Z'Ahidi Ngoma.
Pour lui, l'unité dans la diversité est un choix politique pour la RDC, devenu depuis, à force de brassage des populations, une culture sociale. " Nous sommes loin des pays où sévissent des castes ou des privilèges liés à l'origine ethnique ; l'harmonie sociale est d'autant plus forte qu'elle cohabite très heureusement avec la diversité des confessions , voire des langues que d'aucuns s'efforcent bien plutôt d'apprendre. Mais, il a fait remarquer que cette unité dans la diversité congolaise a déjà connu des ruptures à certains de notre histoire, à cause des politiques en mal de positionnement qui ont eu recours à l'exploitation des bas instincts ethnicistes.
Des mesures concrètes pour garantir les droits culturels Intervenant à son tour, le Directeur du Bureau du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme, a passé en revue les instruments juridiques internationaux ratifiées par la RDC, notamment le Pacte international des nations Unies relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, et les dispositions légales congolaises en matière de diversité culturelle. M. Daniel Premonta invité les pouvoirs Exécutif, législatif et Judiciaire de la RDC à prendre des mesures concrètes d'application pour garantir notamment les droits culturels et de manière générale, tous les droits de l'homme, de la femme et der l'enfant, dans le respect de la diversité culturelle de chacun et de chaque groupe de la population.
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