Ndakhté M. Gaye
2 Septembre 2004
Le financement de la restauration de la ville de Saint-Louis ne pose pas de problème. Les bailleurs de fonds ont donné leur engagement formel. La seule préoccupation qui demeure, c'est la participation des familles saint-louisiennes à ce projet. A travers la mise place d'une mutuelle ainsi que la préconise l'Association internationale Art et espace (Aiae).
Reconstruire à l'identique et ramener les habitants de Saint-Louis dans leur ancienne cité. L'ambition du Collectif des Saint-Louisiens est grande, mais ne demande pas du miracle pour être réussie. Elle requiert tout juste une stratégie. Et celle que l'Association internationale art et espace (Aiae) propose aux Doomu Ndar (Saint-Louisiens) ne manque pas de pertinence. Président de l'Aiae, le professeur Pathé Diagne est bien indiqué pour en expliquer la consistance. "Nous estimons que seule une entreprise participative de tous les Saint-Louisiens peut réussir la restauration de la cité historique. Et ceci, grâce à un programme qui mette en place une mutuelle qui réunit les familles de propriétaires, d'usagers et d'ayants droits, un fonds de financement et de développement et une agence ou institution de gestion de la restauration, assurant les intérêts des habitants avec l'appui de la municipalité, de la région, de l'Etat, des partenaires et bailleurs de fonds", suggère-t-il aux natifs de l'ancienne capitale de l'Afrique occidentale française (Aof). D'après le professeur Diagne, les études montrent que l'on peut "suivre les immatriculations", mais elles sont "(d')obsolètes" et pour cette raison, elles "doivent être renouvelées judicieusement". Le Pr Diagne pose toutefois un préalable : "une enquête, comme celle qui a été menée à l'époque de l'indépendance". Et le président de l'Aiae d'en expliquer le but. "Cette nouvelle enquête devrait permettre d'identifier les parcelles qu'il faut éviter de morceler, préciser la nature des tenures des familles.
Cette procédure préalable, à laquelle l'Etat doit veiller, permettra d'établir des baux au profit des familles de propriétaires, d'usagers et d'ayants droits en indivision. Ceux-ci devront naturellement bénéficier d'un droit de préemption et être aidés pour pouvoir accéder, en priorité, à la propriété ou au bail, dans leur espace de naissance et de vie, surtout quand il s'agit de communautés familiales larges, sans grands moyens", dit-il. S'agissant du fonds de financement et de développement qui intègre la mutuelle d'épargne et de crédit, il aura le mérite de pouvoir, de l'avis de Pathé Diagne, "comptabiliser les apports en patrimoines". Le président de l'Aiae y voit même un autre avantage, c'est-à-dire celui qui consiste à "faciliter les acquisitions par les habitants et à servir à mobiliser des subventions pour adoucir les engagements des familles". Mieux, le fonds de financement et de développement pourra surtout "recourir à des lignes de crédit de diverses sources (banques locales et étrangères, fonds saoudien, koweïtien, européen, Banque africaine de développement (Bad), Banque mondiale (Bm), etc.". Ces milieux financiers qui, d'après M. Daigne, ont pris un "engagement formel à participer en partenaires à la restauration de la ville de Saint-Louis sous contrôle et dans l'intérêt des familles de propriétaires, d'usagers et d'ayants droits".
Concernant enfin l'agence de gestion, le Pr Diagne pense qu'elle pourra aider à établir les contrats de restauration. "Elle devra assurer la protection contre toute expropriation, grâce à des dispositifs d'amortissement liés aux servitudes éventuelles, au respect du plan de sauvegarde et du plan directeur des quartiers et de la ville", dit-il. Ceci, pour, ajoute-t-il, "éviter la mésaventure des Lébous du Cap-Vert, avec le crédit foncier".
Ainsi, la participation des familles est jugée "indispensable", non seulement au sein de la mutuelle qu'elles doivent s'approprier, mais également dans la gestion du fonds et de l'institution d'exécution, chargée de promouvoir la formation et l'implication des corps de métiers créateurs d'emplois (ébénisterie, ferronnerie, briqueterie, etc.). Sont concernés par la restauration de la vieille cité classée patrimoine mondial de l'Unesco, l'île, les pourtours riverains de Sor, de Geti Ndaru Mool et de Ndar Toute.
Il est à souligner qu'il s'agit là d'un agenda programme de restauration de la cité historique qui a fait l'objet d'un débat lors du séminaire atelier du Collectif des Saint-Louisiens qui a eu lieu, il y a quelques semaines à la chambre de commerce et d'industrie de Sant-Louis et qui portait sur le foncier au sens large du terme.
L'Aiae n'est pas à sa première expérience en matière de restauration de cité. En effet, d'après son président, elle a restauré le Castel de Gorée.
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