Junior Binyam
25 Juillet 2005
Le Conseil d'administration émet des doutes "sur la sincérité des écritures comptables".
"Suspension de l'approbation des comptes administratif, de gestion et du rapport du contrôleur financier pour permettre l'intervention d'un auditeur indépendant conformément à l'article 31 des statuts, compte tenu du doute qui pèse sur la sincérité des écritures comptables. " Ce 3e point des résolutions du conseil d'administration ordinaire du Fonds spécial d'intervention intercommunale (Feicom), tenu le jeudi 21 juillet 2005 à Yaoundé, tel que libellé dans le communiqué final, ne pouvait pas passer inaperçu. Même le directeur général de cette entreprise, Emmanuel Gérard Ondo Ndong, n'a pas, semble t-il, vu venir ce coup de tonnerre dans un ciel clair. Certes, il a dû se douter de quelque chose lorsque, après un peu moins de deux heures d'un conseil d'administration qui s'est ouvert à 10h16, les neuf membres de l'instance lui ont demandé de sortir pour les laisser délibérer. "Même moi ?", aurait-il demandé, interloqué. Un fait sans précédent dans l'histoire de l'entreprise, du moins depuis son changement de statut le 11 décembre 2000. Le directeur général, qui rapporte les points inscrits à l'ordre du jour du Conseil, sommé de se retirer ainsi que tout le personnel chargé d'assurer le secrétariat, pour que s'ouvre un huis-clos.
Pendant plus de deux heures, Ferdinand Koungou Edima, président du Conseil ; Mohaman Sani Tanimou, conseiller technique à la présidence de la République représentant cette institution ; Abba Sadou (qui a présidé la commission de sélection des Ivacs à intégrer), représentant les services du Premier ministre où il officie comme conseiller spécial; Urbain Ze Akam, représentant du Minefi ; Alphonse Ngbwa, secrétaire général du Minatd ; Maurice Amidou ; secrétaire général du Mindaf ; Emerant Eteme Atangana, représentant du Minduh ; Emile Andze Andze, représentant des Communes et villes unies du Cameroun (Cvuc) et Ndzeng Atangana, représentant du personnel du Feicom, vont poursuivre des débats ouverts la veille sur l'opportunité de délivrer à la direction générale le rituel "quitus" pour la bonne gestion.
En effet, mercredi 20 juillet entre 19h et 22h, les membres du Conseil d'administration se sont retrouvés à Nkol-Kyé, dans la banlieue sud de Yaoundé, au domicile de Ferdinand Koungou Edima. L'assistance enregistrait l'arrivée de trois nouveaux membres par rapport au dernier conseil tenu le 22 décembre 2004. A la faveur du remaniement du 8 décembre et des mutations qui s'en sont suivies dans les différentes administrations représentées, le Conseil a enregistré des nouveaux représentants de la présidence de la République, du Minatd et du Mindaf. C'est lors de ce conciliabule chez le Pca que le représentant de la présidence a transmis le message du ministre d'Etat secrétaire général, qui souhaitait répercuter "les inquiétudes du chef de l'Etat quant à la dérive du Feicom", et demandait aux administrateurs de "prendre leurs responsabilités". C'est à sa suite que le principe de la non-approbation des comptes administratifs et de gestion aurait été arrêté.
Audit
Lorsque, au terme des délibérations, Emmanuel Gérard Ondo Ndong est invité à rejoindre la salle, le communiqué final est déjà rédigé et signé. Contrairement aux usages, et comme s'ils redoutaient une manipulation de ce document, les administrateurs du Feicom vont commettre un des leurs pour faire parvenir ce communiqué aux médias gouvernementaux (Crtv et Cameroon-Tribune). Comme dans un jugement par défaut, opportunité ne sera donc pas donnée au directeur général et au contrôleur financier de s'expliquer sur les écritures comptables qualifiées de douteuses.
Le conseil d'administration, conformément à l'article 31 des statuts, va s'en remettre à l'avis d'un auditeur indépendant. "Cet audit devra se dérouler dans les meilleurs délais possibles et notamment avant fin septembre 2005. Les termes de référence de cet audit seront communiqués à l'auditeur retenu au plus tard le 31 juillet 2005", indique le communiqué final. Comme pour éviter de donner une échappatoire au Dg soupçonné de mauvaise gestion, les administrateurs ont prévu que "l'audit sera rémunéré par le Feicom sur la ligne consacrée au fonctionnement du conseil d'administration."
Donc, dans une semaine, cet auditeur devra être à pied d'oeuvre. Mais des questions subsistent. Comment sera t-il sélectionné ? Par qui ? Il faut signaler que ce sera le troisième audit mener ces temps derniers au Feicom. Les précédents l'ont été par le Contrôle supérieur de l'Etat et l'Agence française de développement. L'un, global, et l'autre, purement administratif, ont abouti à des conclusions qui mettaient en cause certaines pratiques au sein de l'institution mais ne rejettaient pas tout. Ils ont tous été portés au chef de l'Etat qui n'a pas bougé le moindre pouce.
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