Le Potentiel (Kinshasa)

Congo-Kinshasa: Partage des responsabilités - Pprd-Rcd : la guerre des Services de sécurité

13 Août 2005


Kinshasa — Après la longue bataille pour le contrôle des entreprises publiques, les principales Composantes ex-belligérantes ouvrent un nouveau front. Il s'agit de se positionner, cette fois, pour gérer les services de renseignements, ou disons de sécurité tout court. Opposées traditionnellement aux solutions consensuelles, il reste la pression extérieure pour les contraindre à écourter la palabre et la transition.

Qui de trois prétendants - Pprd (Parti du peuple pour la reconstruction et le développement), Rcd (Rassemblement congolais pour la démocratie) et Mlc (Mouvement pour la libération du Congo) - réussira à rafler l'administration de l'Agence nationale des renseignements (Anr) ou de la Direction générale des migrations (Dgm) ? La question mérite un débat public, s'il n'est déjà par engagé dans les états-majors des Composantes ex-belligérantes.

L'opinion nationale et internationale a assisté, non sans acrimonie, à la palabre à l'africaine qui a retardé, une année durant, la nomination des mandataires à la tête des entreprises publiques. Le même climat de flottement et de méfiance avait présidé à la désignation, controversée par les uns mais soutenue par les autres, des commandants des régions militaires et des gouverneurs de province.

L'on craint que le cycle des contradictions et des rebondissements ne se répète à la veille de la mise en place des pilotes des services de renseignements. Ce qui est sûr, c'est que les principaux ex-belligérants (identifiés désormais sous le label des partis politiques Pprd, Rcd et Mlc) ne se font pas de cadeaux sur le chapitre du «partage des responsabilités» préconisé par l'Accord global et inclusif.

LES CONFLITS D'INTERETS

Ils ont démontré, plus d'une fois, qu'ils peuvent violer les dispositions dudit Accord rien que pour conserver une suprématie dans l'un ou l'autre secteur de la vie nationale. Aussi, le Pprd a-t-il manoeuvré puis obtenu que la direction de certaines entreprises publiques «stratégiques» (notamment la radiotélévision publique, la société nationale d'électricité) soit confiée à ses affidés plutôt qu'à ceux du Rcd, bénéficiaire désigné par Sun City. C'est dire que le parti de. Ruberwa a dû, à son corps défendant, consentir des concessions afin d'éviter des blocages continus susceptibles d'hypothéquer le reste du processus de la transition.

En tout état de cause, «le partage des responsabilités» au sein des services de renseignements a déjà fait l'objet des concertations entre les principaux prétendants. Les divergences profondes apparues ont, en son temps, nécessité l'intervention du Ciat (Comité international d'accompagnement de la transition). La pomme de discorde, selon une source qui s'est confiée vendredi au Potentiel, serait le refus du Pprd, parti de la mouvance présidentielle, d'accepter qu'il soit confié au Rcd la direction de l'un ou l'autre service de sécurité.

Et pourtant, quoique le Pprd ait pris la suspecte habitude de remettre en cause sa parole, «le partage des responsabilités» ira jusqu'au bout. Dans le cas d'espèce, il prévoyait à l'origine que la direction de l'Anr (intérieure et extérieure) lui reviendrait, tandis que la Dgm tomberait sous la coupe du Rcd. Coup de théâtre, le Mlc a commencé à s'intéresser.à la Dgm. Certains analystes ont vu un coup de pouce du Pprd derrière cette soudaine ambition du parti du vice-président de la République J.P. Bemba. Conséquence : la transition a renoué avec les conflits d'intérêts et des blocages inutiles.

Par la volonté du Pprd, les parenthèses ont été ainsi fermées, durant de longs mois, sur les nominations dans les «Services». De l'avis des observateurs, le principal parti de la mouvance présidentielle s'est en effet érigé en grand ordonnateur du processus. C'est ainsi qu'il a tenté par cette manoeuvre d'exclure le Rcd de la gestion des renseignements. Dans les coulisses des Composantes et Entités, on ne comprend pas cette boulimie quand on sait que le Pprd a l' Etat-Major général de l' Armée, les renseignements militaires. Pourquoi cette obstination à ne pas lâcher, dans un climat de confiance réciproque, les renseignements civils à d'autres composantes pour un parfait équilibre ?

LA POIRE EN TROIS

Invité à se prononcer, une fois de plus, sur un différend qui oppose trois des parties signataires de l'Accord global et inclusif, le Ciat a coupé la poire en trois pour calmer les appétits des protagonistes. Selon sa proposition, l'Anr fonctionnerait en deux branches : le Pprd gérant l'intérieure, le Mlc l'extérieure. La Dgm, dans ce cas de figure, reviendrait entièrement au Rcd. Il est même prévu un responsable des opérations. Est-ce que la solution satisfait tout le monde ? C'est peu sûr. Il y a toujours, dit-on, le Pprd qui boude.

Liens Pertinents

Néanmoins, il importe de rappeler qu'en politique, ne pas savoir concéder conduit souvent à la perte des anciennes possessions. D'où l'omniprésence du principe de compromis. Il sied de rappeler également que les exigences maximalistes du Pprd ignorent celles des faucons du Rcd. Que gagnerait le pays en irritant une frange de la population, par l'égoïsme d'une classe politique sans vision d'avenir ? Est-on sûr que le processus électoral en cours irait jusqu'à son terme avec des convulsions nées de nouvelles exclusions ? Tout bien pesé, c'est ce risque, croyons-nous, que tente de prévenir la proposition du Ciat.

A cette étape de la transition, les acteurs politiques en général et les principaux ex-belligérants en particulier sont invités à emprunter la voie de la raison. Et à mettre au rancart leurs sentiments d'homme. Aussi, souhaitons-nous que la nomination des responsables des services de sécurité se fasse le plus rapidement possible, pour soutenir sur le terrain l'action du brassage des troupes des Forces armées de la République démocratique du Congo. En même temps qu'elle contribuera à sécuriser le chemin des élections, jusqu'à la proclamation de la 3ème République, le 30 juin 2006.

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