R.e.
15 Février 2006
Réunion, colloque, séminaire, atelier : espérons que cette fois-ci, l'administration ne dépensera pas pour rien.
Madagascar est réputé pour son potentiel minier. On l'a encore ressassé hier lors de la réunion de décision sur l'intégration du secteur minier dans le développement. Une fois de plus, l'on a également reconnu hier que la participation du secteur minier reste très faible
Et, pour la énième fois l'on a dit hier que des mesures s'imposent pour changer la situation et faire du secteur minier, un outil efficace pour le développement économique. D'ailleurs la réunion d'hier, qui prend fin aujourd'hui, a été expressément intitulée « une réunion de décision ».
Une « decision meeting », pour reprendre les termes même du ministre de l'Energie et des Mines, Olivier Donat Andriamahefamparany qui devait exhorter l'assistance, composée de hauts responsables publics et privés du secteur minier et des bailleurs de fonds, « à partager et échanger leurs expériences et connaissances afin de définir les lignes directrices pour une bonne gouvernance du secteur minier ». Il a par ailleurs promis que « le ministère s'engage à mettre en application les décisions que cet atelier aura prises ».
Actions concrètes
En tout cas, l'on a qu'à espérer qu'une déclaration se traduise très rapidement en actions concrètes puisque le pays a vraiment besoin de tirer enfin profit de ses immenses ressources minérales. Pour cela les décisions à prendre doivent tendre vers la résolution des principaux problèmes, comme l'insuffisance des données géologiques, d'infrastructures et de moyens humains et matériels, la mauvaise répartition des redevances minières, la prédominance de l'informel En somme, il s'agit de renforcer la politique minière actuelle basée notamment sur le désengagement de l'Etat, la promotion des investissements et surtout des grandes mines, l'amélioration de la compétitivité internationale, la régulation et la promotion de la filière Or, la mise en place d'un système d'octroi de permis minier performant, transparent, non discriminatoire Avec une telle politique suivie de l'exécution plus ou moins réussie d'un plan d'actions, des résultats ont été obtenus.
Et le plus probant est sans conteste l'adoption en 1999 de la loi 99-022 portant code minier et en 2001, de la loi 2001-031 établissant un régime spécial pour les grands investissements miniers (LGIM) ainsi que leurs textes d'application. Il y a eu également comme bons résultats, la mise en place d'un cadastre minier informatisé et la tendance à la formalisation du secteur minier qui se manifeste par l'affluence au niveau des bureaux de cadastre, et une nette amélioration du niveau des recettes de l'administration minière.
Budgétivore
Par ailleurs, la décision d'investissement prise récemment par Qit Madagascar Mineral, filiale malgache du groupe Rio Tinto, pour l'exploitation d'ilménite de Taolagnaro et dont la phase d'exploitation est prévue en 2008, est le signe avant-coureur d'un développement sans précédent du secteur minier à Madagascar. Des milliards de recettes vont pleuvoir dans les années qui viennent. Mais le principal problème est de savoir dans quelles mesures ces grands investissements influeront positivement sur la vie quotidienne des Malgaches en général et des communautés proches des projets en particulier.
C'est à cette question fondamentale que doivent répondre les participants à cet atelier en vue d'une prise de décision rapide. Autrement, c'est-à-dire si l'atelier ne débouche sur rien de concret, ils ne feront que gaspiller l'argent du contribuable dans la mesure où une telle réunion, organisée dans un hôtel de luxe avec la participation d'experts internationaux qu'il faut payer avec d e l'argent emprunté auprès des fonds, notamment la Banque Mondiale, est extrêmement budgétivore.
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