Olivier Dioso
15 Juin 2006
Kinshasa — L'Initiative pour la transparence dans la gestion des industries extractives devient opérationnelle.
Le processus Initiative pour la transparence dans la gestion des industries extractives (Itie) en République démocratique du Congo a pris effectivement corps avec les élections du président du comité technique (M. Désiré Nkoy) et du coordonnateur du secrétariat permanent (Raymond Kabongo). C'était à l'issue de la première réunion dudit comité organisée, avec le concours de la Banque mondiale, dans la salle de réunions du Restaurant Margaux, commune de la Gombe à Kinshasa, du 11 au 12 juin 2006, à la demande du ministre du Plan, président du comité de pilotage de l'Itie-Rdc. La cérémonie de clôture des travaux a été présidée par M. Kabongo, secrétaire général du ministère du Plan, en l'absence des ministre et vice-ministre étant empêchés.
La mise en place de ces deux structures a entraîné ipso facto la désignation des membres qui en font partie. Le comité technique, a indiqué Raymond Kabongo, est appelé notamment à rédiger le projet de Décret à soumettre au ministre du Plan pour sa transmission éventuelle au chef de l'Etat pour signature et promulgation ; à procéder au contrôle des déclarations des revenus des industries extractives pour les confronter avec les recettes réellement perçues par le Trésor public. Il s'agit également de connaître les circuits par lesquels passent les recettes de l'Etat. C'est dire que, a-t-il poursuivi, il faudra collationner toutes les données au niveau de services de l'Etat et les opposer à l'agrégat Recettes lequel sera, lui aussi, opposé à l'agrégat Production. Pour lui, c'est un travail de conseil que l'Itie abattra pour le compte du gouvernement en lui apportant des problèmes identifiés sur le terrain et proposer des pistes de solution.
Concernant le secrétariat permanent du comité technique, Raymond Kabongo a fait valoir que la tâche qui l'attend n'est pas facile, surtout dans le contexte politique actuel. Car, le gouvernement devra disponibiliser des moyens conséquents pour la mise en oeuvre du travail attendu avec de meilleurs résultats. Qu'à cela ne tienne, a-t-il fait remarquer, la continuité des affaires de l'Etat aidant, le prochain exécutif issu des urnes trouvera un travail prêt à exécution.
Pour sa part, le président du comité technique, Désiré Nkoy, a relevé le fait que l'un des objectifs de l'Itie-Rdc est d'apporter l'amélioration de la gestion des revenus des industries extractives des secteurs minier, forestier et des hydrocarbures. Et que l'Itie constitue un outil de bonne gouvernance et de transparence. Toutefois, il a également souligné le fait que le processus Itie n'est valable que si chacun s'engage à mettre en oeuvre les décisions prises et que ses membres s'emploient à la mobilisation des ressources tant au niveau national qu'international pour que l'Itie ne soit pas un feu de paille. Tout compte fait, il a émis le voeu de voir le gouvernement pérenniser ce processus.
A noter que, lors de l'ouverture des travaux, le vice-ministre du Plan, Raymond Tshibanda, avait, dans mot de circonstance, indiqué qu'avec les réformes tant structurelles que fonctionnelles initiées par le gouvernement, l'approche de l'Itie vient bien à propos. Il en est de même avec les stratégies de développement et de réduction de la pauvreté mises en place en Rdc. Il convient de noter que l'Itie-Rdc est composée des membres du gouvernement, des industries extractives et de la société civile. Aussi le vice-ministre Tshibanda a-t-il convié l'Itie de « travailler en communauté d'action d'une manière concertée afin de veiller à ce que la Rdc puisse commencer à maîtriser plus efficacement les revenus de ses ressources naturelles ». Il n'a pas manqué de relever le renforcement des mécanismes de lutte contre la corruption et la contrebande « si le pays souhaite bénéficier de ses énormes richesses issues de ses ressources naturelles ». Ce, « afin de s'inscrire dans le processus de sa réhabilitation économique et sociale ».
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