Par la résolution 40/202, l'Organisation des Nations Unies a désigné le premier lundi du mois d'octobre de chaque année comme étant la Journée Mondiale de l'Habitat.

Une occasion donc de réfléchir à la question et plus particulièrement à celle des conditions de vie des personnes pauvres vivant en ville par rapport à leur droit fondamental d'avoir un logement décent. L'événement a été officiellement célébré chez nous le Jeudi 5 octobre dernier autour d'une importante Conférence de presse; sous l'égide du Ministère de l'Habitat et de l'Urbanisme. Ce fût l'occasion pour les acteurs du secteur de passer en revue les acquis, les actions en cours, et les perspectives.

San Finna, pour sa part, a tenu à marquer l'évènement en s'entretenant avec Mme Fatimata Zonog/Soré de la Coalition nationale pour l'Habitat.

San Finna : Pouvez-vous présenter aux lecteurs de San Finna votre structure ?

Mme Fatimata SORE / ZONGO : Avant tout, je voudrais vous remercier de l'opportunité que vous m'offrez de mieux faire faire connaître notre structure.

La Coalition Nationale pour l'Habitat (C.N.Ha) a vu le jour lors de la commémoration de la 20e Journée Mondiale de l'Habitat en 2005. Elle était composée de cinq (5) associations de la Société Civile burkinabé (FESCIFA/PRESCITEF, MUFEDE, ASPDROL, APDS/PSH/ECREL, VENEEM). Actuellement, elle compte une dizaine d'adhésions d'associations et des adhésions individuelles.

La Coalition Nationale pour l'Habitat est apolitique, laïque et à but non lucratif. Elle a été reconnue sous le récépissé n° 2006 - 193/MATD/SG/DG LPAP/DOASOC. La Coalition Nationale pour l'Habitat a pour but d'asseoir un cadre organisationnel et d'expression en matière d'habitat au Burkina Faso. Pour l'atteinte des Objectifs du Millénaire (OMD), elle vise la défense au Burkina Faso et partout ailleurs du Droit à un logement décent pour tous.

San Finna : Quelles ont été vos réalisations pour un accès au logement ou en faveur de l'amélioration de l'Habitat ?

Mme Fatimata SORE / ZONGO : La Coalition Nationale pour l'Habitat est une structure jeune, si bien que les réalisations pour un accès au logement ou en faveur de l'amélioration de l'habitat sont embryonnaires.

Elle a élaboré un Plan d'action triennal (2006 - 2008) dans lequel nous ambitionnons de réaliser des infrastructures socio collectives et des logements pour des démunis.

Elle a aussi organisé une « Journée de sensibilisation sur l'accès des femmes en milieu périurbain au Secteur 30 de Ouagadougou en mars 2006. Au cours de cette journée, nous avons mis en place la Clinique de Consultation Foncière dont les objectifs sont entre autres :

• Soutenir et assister juridiquement les femmes victimes de discriminations coutumières en matière d'accès à la terre et au logement.

• Eduquer les femmes sur l'existence de leurs droits en matière foncière.

• Soutenir les femmes dans l'accès aux facilités de crédits et d'information, indispensables pour participer aux activités immobilières.

A noter qu'une association membre de la C.N.Ha, l'Association Sidpawalmdé pour le Droit au Logement a contribué à l'accès au logement à des milliers de familles démunies dont des sans -emploi, des veuves, des retraités et des rapatriés de Côte d'Ivoire.

San Finna : Quelles ont été ou quelles sont vos principales difficultés ?

Mme Fatimata SORE / ZONGO : Les difficultés rencontrées sont multiples et les principales sont surtout financières. Compte tenu de notre jeunesse, nous n'avons pas encore réussi à bénéficier d'un soutien financier de la part de nos partenaires.

Nous avons élaboré des projets de réalisations de logements sociaux, d'ateliers de formation sur l' accès au foncier, etc. Ces requêtes ont été ventilées mais jusque là sont restées sans suite. C'est dire que La Coalition Nationale pour l'Habitat vit des cotisations insignifiantes de ses membres.

Nous avons des difficultés à nous insérer dans les commissions d'attributions des parcelles ; ceux qui y sont n'arrivent pas à faire appliquer les textes au moment des attributions.

San Finna : Existe- il une stratégie ou une politique de facilitation ou d'appui à l'accès au logement pour les groupes vulnérables en général, et en particulier pour les femmes, les veuves et les orphelins ?

Mme Fatimata SORE / ZONGO : A ma connaissance non ! Dans le Plan d'Action 2003 - 2007 pour la promotion de la Femme, un des objectifs est d'améliorer les revenus et les conditions de travail des femmes ; pour l'atteinte de cet objectif, plusieurs actions ont été proposées entre autres :

• L'acquisition de terres dans les zones aménagées pour les femmes ;

• La sensibilisation des Autorités coutumières chargées du foncier ;

• L'élaboration d'une stratégie d'acquisition de terres aménagées pour les femmes en milieu rural.

Dans le Plan 'd'Actions, il n'a été nullement question de l'accès au logement pour les groupes vulnérables. Peut-être avec la création du Ministère de l'Habitat et de l'Urbanisme, les Autorités de ce Département y penseront, si ce n'est déjà fait.

San Finna : Que préconisez-vous pour une meilleure sécurisation foncière tant en milieu urbain qu'en milieu rural notamment pour les femmes ?

Mme Fatimata SORE / ZONGO : Nous allons contribuer à l'atteinte de objectif ci-dessus mentionné en menant des actions qui ont été proposées. Dans notre Plan d'Action triennal 2006 - 2008, cela a été pris en compte : mener des activités pour l'atteinte des objectifs de la Clinique de Consultation Foncière que nous avons mis en place.

Dans l'optique de la Décentralisation, nous mettrons progressivement des Antennes Régionales, Provinciales, Départementales, Communales et Villageoises. Ces structures de base seront nos répondants.

San Finna : Quels aspects pourrait - on améliorer dans la Réforme Agraire et Foncière ?

Mme Fatimata SORE / ZONGO : Dans la Politique nationale de promotion de la Femme, il a été indiqué que malgré l'existence d'un cadre juridique international, régional et national favorable à l'épanouissement de la Femme, avec notamment la Convention sur l'Elimination de toutes les formes de discrimination à l'égard de la Femme, la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples (particulièrement dans son Protocole Additionnel) et, au niveau de la Réforme Agraire et Foncière 5RAF), il subsiste encore d'énormes insuffisances, d'inégalités dans l'application des textes dues aux limites et vides juridiques. Notre souhait est de voir ces limites levées et ces vides juridiques comblés.

Les couches les plus vulnérables de la population à la sécurité d'occupation foncière et immobilière, notamment les femmes, souffrent le plus de l'absence de la protection de leur statut foncier et immobilier.

San Finna : Dans quelles mesures pourrait - on repenser la politique globale de l'aménagement de nos cités quand on sait que les différents lotissements ont toujours été des monnaies électorales et des sources de tension sociale ?

Mme Fatimata SORE / ZONGO : C'est vrai, durant la période électorale, aucun secteur d'activités n'est épargné : c'est le cas malheureusement de l'Habitat avec les lotissements. Heureusement une certaine prise de conscience des populations est effective depuis un moment quant à toutes ces promesses aussi incongrues qu'irréalisables par ceux qui les font.

Il faudrait, à mon sens, une révision totale de la RAF avec la participation des acteurs du secteur privé, des partenaires au développement et de la Société Civile notamment les associations oeuvrant dans le domaine du foncier, parce que plus imprégnés des réalités et proches des citoyens.

San Finna : Votre avis sur la disponibilité et le coût des matériaux de construction ?

Mme Fatimata SORE / ZONGO : Nous estimons que le prix des matériaux de construction sont trop élevés par rapport aux revenus moyens, et cela s'expliquerait en majorité par la fiscalité. Nous lançons un appel pressant aux Autorités pour une revue à la baisse de ces coûts, soit par une exonération des taxes ou toute autre forme qu'elles jugeraient applicables.

De telles mesures contribueraient à une plus grande disponibilité et à une meilleure accessibilité des matériaux de constructions, notamment ceux importés, et le tout dans un système cohérent de valorisation et de promotion de l'utilisation des matériaux locaux.

San Finna : Qu'en est il de la valorisation des matériaux locaux comme le banco amélioré, la pierre taillée de Toussiana, Houndé, de Toma ou la brique cuite de Koupéla pour ne citer que ces lieux ?

Mme Fatimata SORE / ZONGO : Justement, et comme je le disais à l'instant, nous sommes pour la promotion des matériaux locaux, compte tenu de leurs vertus écologiques : il semble que ce soit de bons isolants thermiques ; leur utilisation nous permettra un tant soit peu de lutter au plan local contre les effets du réchauffement climatique. Seulement, les informations en notre possession, si elles s'avéraient justes, font état d'une certaine indisponibilité réelle de ces matériaux locaux pour des raisons organisationnelles du secteur, de coûts liés au transport. Il nous faudrait avoir l'avis de spécialistes pour éclairer davantage votre lanterne.

San Finna : Madame, toute l'équipe de rédaction vous remercie pour votre disponibilité en répondant à nos questions dans le cadre de cette 21e Journée Mondiale de l'Habitat.

Mme Fatimata SORE / ZONGO : Au nom des associations, des membres et de nos partenaires comme l'ONU-Habitat et le GRAF, c'est moi plutôt qui vous remercie pour cette opportunité de communication.