Rafik Elias
30 Octobre 2006
Poursuivant la série marathonienne d'auditions des membres du gouvernement, le président de la République a consacré hier une séance au secteur des finances. Une réunion durant laquelle ont été rappelés les efforts consentis ces deux dernières années au profit de la modernisation de l'administration des finances dans l'objectif de «lui permettre d'assurer ses missions perennes, notamment celle de la gestion des finances publiques, devenue un des indicateurs fondamentaux dans l'évaluation de la gouvernance politique et économique du pays», selon le communiqué de la Présidence.
Parallèlement, le programme de réforme financière couvrant les secteurs bancaire et des assurances ainsi que le marché financier, s'est poursuivi et amplifié depuis 2004.
D'autre part, le programme de réforme comporte un ensemble d'objectifs poursuivis par des actions dont la mise en oeuvre simultanée conduit à l'amélioration graduelle des services financiers fournis à l'économie, note la même source.
A ce titre, il est à noter l'intérêt réservé à la modernisation de l'administration fiscale et au parachèvement des réformes. Dans ce sens, la réforme fiscale, entamée en 1991, a remanié le système fiscal pour le rendre conforme aux systèmes modernes d'imposition basés sur quatre catégories d'impôts : l'impôt sur le revenu global (IRG), l'impôt sur les bénéfices des sociétés (IBS), l'impôt sur la dépense (taxe sur la valeur ajoutée - TVA) et l'impôt sur le capital.
Les Douanes n'ont pas été en reste durant cette période, bénéficiant ainsi d'une consolidation et d'une modernisation de leur administration. Parmi les principales missions de cette administration, la surveillance des frontières demeure l'une des plus sensibles et des plus importantes. C'est ainsi que la loi de finances 2006 a déjà inscrit un certain nombre d'opérations au profit des services douaniers et particulièrement en matière d'infrastructures et de moyens d'intervention. Avec la loi de finances pour 2007, un programme plus vaste de modernisation des services des douanes est en cours d'élaboration, axé principalement sur une meilleure gestion de la ressource humaine.
Des réformes ont également été engagées au niveau de l'administration du domaine national, inscrites en droite ligne dans la stratégie des réformes institutionnelles et socio-économiques engagées depuis quelques années, visant à restituer au foncier et à la domanialité leur rôle éminemment économique.
Dans le chapitre du financement de l'économie et du traitement de la dette, il est signalé l'accroissement des capacités de financement des banques publiques.
Concernant le traitement de la dette extérieure de l'Algérie, il est rappelé que le processus de remboursement par anticipation touche à sa fin. Aussi à fin octobre 2006, l'Algérie aura remboursé 12,1 milliards de dollars (Club de Paris, Club de Londres, dette multilatérale) sur la base de 15 accords bilatéraux de remboursement anticipé total et 2 accords de remboursement anticipé partiel et a obtenu l'effacement de 4,73 milliards de dollars au titre de la dette envers la Russie.
Pour le président Bouteflika, le prélude à la réhabilitation et au renforcement de la planification dans notre système de gouvernance économique, est la «Modernisation des systèmes budgétaires» (MSB), programme de réforme du budget de l'Etat, caractérisé par l'élaboration du budget par objectif et par programme sur une base pluriannuelle, par une démarche centrée sur la responsabilisation des gestionnaires et le contrôle de la performance et par une amélioration du contenu pour une meilleure transparence de la décision et de la gestion budgétaire.
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