Shanghai, Chine — Un important repère de la Coopération Afrique-Asie

Le Groupe de la Banque africaine de développement (BAD) a clôturé ses Assemblées annuelles jeudi à Shanghai, après un examen exhaustif des activités, et l'adoption du Rapport annuel des trois guichets de prêts du Groupe de la Banque et des états financiers de l'exercice budgétaire se terminant le 31 décembre 2006.

La 42ème Assemblée annuelle du Conseil des gouverneurs de la Banque africaine de développement (BAD) et la 33ème Assemblée annuelle du Conseil des gouverneurs du Fonds Africain de Développement (FAD), décrites par le président Donald Kaberuka comme les meilleures qu'il ait organisées, ont également approuvé l'élection de KMP (France) en tant qu'auditeur externe de la Banque et du Fonds pour l'année fiscale 2007 à 2011 en remplacement de Deloitte et Touche chargés de l'audit du Groupe de la Banque au cours des dix dernières années.

Les gouverneurs (ministres des finances, de l'économie, de la planification et, dans certain cas, gouverneurs de la Banque centrale) qui représentent les 77 pays actionnaires de l'institution multilatérale financière, ont également élu 10 représentants des 53 pays membres régionaux africains et sélectionné 4 autres des pays membres non régionaux pour compenser le départ des administrateurs du Conseil.

Les réunions ont par ailleurs approuvé le rapport sur le Comité consultatif des gouverneurs (CCG) prolongeant temporairement la relocation des opérations du Groupe de la Banque à Tunis pour une période de douze mois effective dès le 3 juin 2007. Elles ont également été l'occasion de réaffirmer que « le siège de la Banque doit demeurer à Abidjan, Côte d'Ivoire ». Les gouverneurs ont alors déclaré qu'ils avaient bien pris note du progrès du processus de paix en Côte d'Ivoire mais ont demandé au CCG d'organiser une réunion en avril 2008 ayant pour objectif de les éclairer sur la question de la «nécessité d'une période de douze mois avant la décision finale de réaffectation de l'institution sur Abidjan».

Prenant la parole à l'occasion d'une conférence de presse, le président Kaberuka a salué « le succès extraordinaire » de ces Assemblées annuelles, fruit d'une « efficacité hors du commun » démontrée par les hôtes chinois. Il a souligne que les deuxièmes Assemblées annuelles du Groupe, organisées hors du continent africain, restent un signal fort de la coopération grandissante entre la Chine et l'Asie parmi d'autres partenaires.

Plus de 2000 représentants officiels des gouvernements, dirigeants d'entreprises, représentants des ONG, acteurs de la société civile, membres de la communauté académique et des médias des pays membres du Groupe de la Banque ont participe aux Assemblées annuelles des 16 et 17 mai, précédées par trois jours de symposiums et séminaires portant sur divers thèmes économiques, sociaux et environnementaux.

Au cours d'une table ronde ministérielle, la discussion a porté sur le développement des partenariats entre l'Afrique et l'Asie tandis que des séminaires de haut niveau abordaient les thèmes des flux de capitaux et des échanges entre les deux continents, de l'essor du secteur privé en Afrique, des leçons à tirer de l'Asie dans le domaine du développement du capital humain et de la technologie, de même que dans celui de la coopération régionale et les défis transfrontaliers.

Ces Assemblées annuelles ont été précédées par de profondes discussions sur la coopération économique sino-africaine et suivies par le lancement de trois rapports de la Banque : « Les Perspectives Economiques en Afrique, 2006 », le « Rapport sur la compétitivité en Afrique, 2007 » et les résultats de recherches sur « les niveaux de prix et la consommation dans les pays africains ». Une attention particulière a été portée à la présentation des opérations et du bilan financier 2006 de la Banque africaine.

Le Groupe de la Banque et la Chine ont organisé une exposition photographique et deux stands sur les expériences et les succès de la coopération sino-africaine. Par ailleurs, le gouvernement japonais via la Banque du Japon pour la coopération internationale accueillera un séminaire sur les expériences asiatiques dans la promotion des considérations environnementales pour un développement durable.

Au préalable, le président Donald Kaberuka a informé les gouverneurs que les trois guichets de l'institution représentaient un revenu de 372,5 millions de dollars EU, le guichet de la BAD ayant un revenu brut de 291 millions de dollars EU pour l'année fiscale 2006.

« Je suis heureux de vous informer que la situation financière de la Banque demeure tout à fait solide et que les perspectives à moyen terme sont également très bonnes. Les ratios financiers les plus importants de la Banque ont été renforcés et figurent parmi les meilleurs à l'échelle des autres banques de développement multilatérales. La Banque continue à jouir des meilleures notes auprès de toutes les agences internationales de notation qui ont réaffirmé ses notes AAA et AA+ pour la dette subordonnée et privilégiée respectivement et pour la stabilité des perspectives » a-t-il déclaré.

Il a souligné que les perspectives de l'Afrique restent positives.

Trente et un pays enregistrent une croissance économique supérieure à la croissance démographique. Elle est supérieure à 5% dans la moitié d'entre eux et à 7% dans neuf autres. Les pays ayant essuyé des conflits tels que le Liberia, la République d'Afrique centrale, la RDC et le Burundi, retrouvent doucement l'équilibre. « Peut-être même de manière plus significative, les cinq pays les plus peuplés où vit près de la moitié des africains ont enregistré un taux de croissance supérieur à 5%, et l'espoir est donc grand de voir se réduire rapidement le nombre absolu de personnes vivant dans la pauvreté » a-t-il déclaré, soulignant l'augmentation des pays dotés d'un taux de croissance de 6,5% en 2007.

Néanmoins, malgré le progrès enregistré dans certains pays, des millions d'africains vivent encore dans des pays où l'économie stagne, se contracte ou compense tout juste la croissance démographique. Parmi les raisons qui expliquent cette situation, on note la fragilité, les conflits ou les difficultés politiques.

Même là où l'économie progresse, la vulnérabilité aux facteurs internes et externes reste importante. Même si le PNB réel atteint 5,5%, la croissance est loin d'être suffisante pour conduire le continent vers une réduction de la pauvreté.

Les Assemblées annuelles ont également fourni l'opportunité de discussions bilatérales avec les pays membres, ainsi que de signatures d'accorde de prêts et de dons. La Banque a signé avec l'Afrique du Sud, un accord portant adhésion au Fonds africain de développement (FAD), le guichet concessionnel du groupe alimenté par 24 pays membres non régionaux. D'autres accords ont été signés avec la Côte d'Ivoire, le Cameroun et Djibouti, allouant à chacun d'eux un montant de 500000 dollars EU destinés à la lutte contre la grippe aviaire. Plus tard dans la journée, la Banque a signe un accord de 497 528 dollars EU avec Sao Tome et Principe ainsi qu'avec le Burkina Faso pour un montant de 88 859 888 Yen afin de soutenir les efforts de réduction de la pauvreté dans ces pays.

Le Mozambique a signé un accord de 17 millions d'UC[i] destinés au développement du barrage de Missingir. L'Ouganda, pour sa part, a signé un accord portant sur 30 millions d'UC dans le cadre d'un programme pour le développement des infrastructures agricoles tandis que le Lesotho a signé un accord de 7 millions d'UC pour un Projet d'éducation et 1.570 millions d'UC pour un projet routier. La Zambie a également signé un accord de 20 millions d'UC pour appuyer un projet de lutte contre la pauvreté et 15 millions d'UC pour un programme d'eau et d'assainissement en milieu rural. Enfin, le Mali a signé un accord de 15 millions d'UA pour un projet d'appui au développement de la production animale et l'Île Maurice, un accord de 30 millions d'UC pour l'appui aux réformes économiques.

Le Conseil des gouverneurs a décidé d'organiser les prochaines Assemblées annuelles de la Banque à Maputo, Mozambique, du 14 au 15 mai 2008.