L'Autre Quotidien

Bénin: Décentralisation - Identifier les forces et les faiblesses du processus

21 Septembre 2007


Le ministre de la décentralisation, de la gouvernance locale, de l'administration et de l'aménagement du territoire, Issa Démolé Moko, a procédé hier à l'hôtel Terra Nostra de Ouidah, à l'ouverture des travaux de l'atelier interdépartemental Atlantique-littoral sur le bilan de la décentralisation. C'est en présence du préfet, Véronique Brun Hachémé et des élus locaux.

Après 4 ans de mise en oeuvre du processus de la décentralisation, les différents acteurs ont décidé de faire un premier bilan au terme de la première mandature locale. Après Abomey et Lokossa, Ouidah abrite, et ce durant deux jours, l'atelier d'évaluation de la décentralisation dans les départements de l'Atlantique et du Littoral. Ces assises qui réunissent tous les acteurs au niveau local et central, permettront de mieux cerner les spécificités des deux départements dans la mise en oeuvre du processus de la décentralisation, évaluer la gestion des communes, recueillir les attentes et les préoccupations des acteurs et mesurer l'efficacité des structures de pilotage de la réforme de l'administration territoriale.

Cette rencontre qui se tient en prélude au forum qui aura lieu dans quelques semaines, sera une occasion pour les participants d'échanger sur l'état des lieux de la réforme de l'administration territoriale, le transfert des compétences et des ressources, la problématique de la gestion des ressources humaines, et la territorialisation du développement local.

Ainsi sortiront de ces assises, des recommandations sur l'impact des différents appuis sur le développement local dans les deux départements, les modalités de transfert de compétences et de ressources financières aux communes, et la vision de la politique nationale de décentralisation et de déconcentration. Selon le ministre de la Décentralisation, Issa Démolé Moko, la décentralisation devient d'autant plus nécessaire dans la gestion de la vie publique nationale aujourd'hui que la politique de développement mise en oeuvre par le gouvernement vise à réaliser une croissance économique pour réduire sensiblement la pauvreté.

Il a indiqué que la vision du Chef de l'Etat qui est de faire du Bénin, un pays phare et de prospérité partagée à l'horizon 2015, requiert une mobilisation des acteurs du processus de décentralisation à la base. Issa Démolé Moko a précisé que les départements de l'Atlantique et du Littoral constituent la zone de forte concentration de l'activité économique du Bénin. L'offre de service public de base, a-t-il ajouté, devient plus exigeante face à une population particulièrement confrontée aux problèmes cruciaux d'emploi, de logement, de circulation et d'assainissement du cadre de vie. « Le développement à la base devient un impératif auquel les collectivités locales doivent souscrire en faisant de la gouvernance concertée, un véritable crédo de leurs actions », a-t-il souligné. Il a reconnu que la décentralisation est une entreprise complexe dont les résultats qualitatifs et tangibles s'inscriront dans la durée.

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Le ministre de la Décentralisation a fait observer que cet atelier requiert une approche participative qui permet d'impliquer les acteurs à la base afin de mieux cerner les problèmes et les défis majeurs qui les interpellent pour donner plus de cohérence, de lisibilité et d'efficacité à leurs actions. Selon le préfet de l'Atlantique et du Littoral, Véronique Brun Hachémé, après 4 ans de mise en oeuvre de la décentralisation, il convient que tous les acteurs soient consultés sur les forces et faiblesses en vue de l'orienter vers les aspirations des populations. Elle a fait ressorti dans son intervention les acquis et insuffisances du processus de la décentralisation dans les 9 communes que comptent l'Atlantique et le Littoral.

Le maire de Cotonou, Nicéphore Soglo, quant à lui, a estimé que la décentralisation fait partie de l'un des défis de ce siècle. Il a fait observer qu'il n'y a pas de démocratie locale, sans un minimum de ressource. Après avoir relevé qu'au niveau des collectivités locales, il n'y a pas de boussole, il a précisé que la municipalité est une entreprise sensationnelle et a exhorté les élus locaux à ne pas se décourager.

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