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Tunisie: Aujourd'hui, XXe anniversaire du Changement - La diplomatie non gouvernementale à l'Ere du Changement
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La Presse (Tunis)
7 Novembre 2007
Publié sur le web le 7 Novembre 2007
Par Mahmoud KAROUI
Parler de la diplomatie non gouvernementale nécessite au préalable la connaissance du rôle de la diplomatie classique. Selon l'encyclopédie Wikipédia, la diplomatie est la conduite de négociations entre les personnes, les groupes ou les nations.
Utilisée formellement, elle se rapporte habituellement à la diplomatie internatioale, la conduite des relations internationales par l'entremise (habituellement) de diplomates professionnels.
Une distinction importante existe entre la diplomatie et la politique étrangère, même si elles sont étroitement liées, complémentaires et indispensables l'une à l'autre.
La politique étrangère correspond aux choix stratégiques de l'Etat. En Tunisie, elle relève du Président de la République. La diplomatie est la mise en oeuvre de la politique étrangère par l'intermédiaire des diplomates.
Il est important de souligner que le rôle de la diplomatie ne s'arrête pas à la politique extérieure seulement, mais aussi à la réalisation des objectifs de la politique générale de l'Etat qu'ils soient extérieurs ou intérieurs, car la réussite de toute stratégie de développement dépend autant des moyens propres de l'Etat que de son aptitude à fructifier les possibilités qui lui sont offertes par les échanges extérieurs.
Sur le plan diplomatique, le Président Zine El Abidine Ben Ali a enregistré d'importantes réussites grâce à sa politique clairvoyante et à sa stratégie de développement des relations internationales. Le Président Ben Ali a adopté une diplomatie avant-gardiste permettant à la Tunisie de jouer un rôle de premier plan sur la scène internationale. Il a, en effet, développé une diplomatie constructive et dynamique, cette diplomatie se fonde sur l'attachement aux principes de la légalité internationale, de la paix, de l'entente et de la coopération entre les peuples.
Cette vision des relations internationales milite pour un nouvel esprit de solidarité internationale prenant en considération la nécessité d'un codéveloppement global, juste et durable. C'est dans ce sens que s'inscrivent les initiatives du Président Ben Ali en faveur d'une charte de codéveloppement et de partenariat méditerranéen et euroméditerranéen et d'un contrat de paix et de progrès entre les pays développés et ceux en développement, à l'instar de l'initiative prise en 1998 pour la convocation d'un Sommet mondial sur la société de l'information, et l'appel lancé en septembre 1999 pour la création d'un Fonds mondial de solidarité.
Dans son programme électoral de 2004, le Président Ben Ali dit : «Au cours de la période à venir, nous nous emploierons avec détermination à réaliser de nouveaux progrès dans la voie que nous avons choisie, afin de consolider les acquis de notre pays, de renforcer son prestige international, d'accroître son influence régionale, et de le hisser à un niveau plus élevé d'intégration dans son environnement euroméditerranéen.»
Ainsi, le Président Ben Ali a parallèlement initié une diplomatie non gouvernementale appuyant la diplomatie classique.
En effet, conscient de la croissance importante des médias et des nouvelles techniques de communication et de transport, du développement accru de la coopération internationale, des effets de la mondialisation et de l'interdépendance des questions internes et externes, le Président Ben Ali a, dès le début du Changement, décidé d'impliquer tous les acteurs non gouvernementaux dans l'action diplomatique et de mettre en place la diplomatie non gouvernementale : parlementaire (la Chambre des Députés et la Chambre des Conseillers) et associative, économique, culturelle, scientifique et médiatique (les organisations nationales et les ONG).
La diplomatie parlementaire
Les Parlements ont aujourd'hui conquis leur place dans les relations internationales. Ainsi, la diplomatie parlementaire complète la politique diplomatique des gouvernements et corrobore les choix du gouvernement dans tous les domaines.
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La diplomatie parlementaire est aussi une diplomatie d'influence du fait des rencontres interparlementaires et du contact informel qui en découle. Il est clair que la diplomatie parlementaire ne peut ni ne doit être une diplomatie parallèle, concurrente ou rivale de la diplomatie gouvernementale, elle ne doit pas non plus être autonome ou isolée. D'ailleurs, à cet effet, le Président Ben Ali a toujours associé les parlementaires aux initiatives de la diplomatie gouvernementale comme par exemple l'invitation adressée à des députés à participer aux visites officielles du Président de la République ou encore la participation de délégations parlementaires à des réunions ou conférences internationales, comme à l'Assemblée générale de l'ONU, la conférence de Kyoto sur l'environnement ou les réunions de l'OMC.
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