La Tribune (Algiers)

Algérie: Elections locales - l'enjeu des communes sans majorité

Ali Boukhlef

4 Décembre 2007


A peine les élections locales passées la lancinante question des assemblées sans majorité revient au-devant de la scène. Le spectre du blocage reste de plus en plus pesant.

Ainsi, plus d'un millier de communes sur près de 1 535 que compte le pays, se retrouvent encore une fois sans une majorité qui puisse leur permettre de fonctionner normalement. D'autant plus que les alliances, une étape nécessaire dans ce genre de situation, ne sont certainement pas évidentes. Difficile en fait d'imaginer certains partis faire oeuvre commune. Non pas que les clivages politiques soient énormes, mais plutôt parce qu'une lutte de leadership finit toujours pas avoir raison des maigres espoirs des habitants d'une quelconque commune.

L'illustration la plus parfaite est sans conteste l'image donnée par plusieurs assemblées lors des dernières élections partielles de novembre 2005. Des spectacles regrettables ont été livrés par des élus, à l'image de ce qui s'est passé dans la commune de Tizi Ouzou par exemple. Malgré le fait que la majorité appartient à un parti, les élus se disputent les rênes de la municipalité sans se soucier des affaires de la cité.

A cela s'ajoute l'inextricable question des prérogatives. Tout le monde a posé le problème au cours de la dernière campagne électorale, ainsi d'ailleurs que le financement des communes. Même le ministre de l'Intérieur s'est mis de la partie en plaidant la cause.

C'est donc face à cette situation que sont mis aujourd'hui les partis politiques, en attendant la confirmation des résultats par le Conseil constitutionnel.

«Il n'y a pas de directives précises aux élus», note Mohsen Belabbes, secrétaire national à la communication au RCD, qui précise que «les élus vont former leurs alliances au cas par cas, en plaçant au-dessus de tout l'intérêt de la commune».

Pour le Parti des travailleurs, la question est ailleurs. Plus que des alliances, le PT compte conclure carrément des pactes au sommet. Avant de se réunir pour étudier le problème le week-end prochain.

Le secrétariat politique a rendu public, hier, un communiqué dans lequel il met en garde ses élus contre des alliances locales. «Le secrétariat politique rappelle qu'une alliance est un programme commun à deux ou plusieurs formations politiques sur le terrain électoral avec des listes communes pour gouverner ensemble ou pour gérer des assemblées locales», explique le document du PT qui fait état de propositions «d'élus de différents partis, particulièrement de l'Alliance» pour «des alliances» qui «s'apparentent à une pression, voire à du harcèlement». Le parti de Louisa Hanoune veut donc des accords «publics» qui portent sur des programmes politiques. Le reste, c'est-à-dire ce qui est conclu en secret, est perçu par le parti comme étant des initiatives «qui peuvent glisser sur le terrain de la corruption».

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De son côté, le secrétaire général du FLN, Abdelaziz Belkhadem, a évoqué la question lors de sa première intervention publique qui a suivi les résultats des élections locales. Il a indiqué, entre autres, que son parti favoriserait «les alliances avec les partis de l'Alliance présidentielle». Ce qui constitue une première, puisque rares sont les assemblées où les trois partis de la coalition gouvernementale ont fait front commun pour gérer les collectivités locales.

La situation dénote, en effet, que les choses ne sont pas du tout évidentes. Parce que c'est la majorité de la classe politique qui reconnaît, même avec des réserves, que les élections se sont bien déroulées, ils ne sont pas nombreux les acteurs politiques à se pencher sur cette question, devenue capitale avec le temps. Parce qu'à bien des égards, le jeu devient de plus en plus serré. Notamment dans les APW où aucune majorité claire n'est apparue.

Les élus privilégieront-ils l'intérêt de la collectivité au détriment des visées partisanes, voire personnelles ?

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