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Bénin: En toute franchise - Des élections qui confortent le jeu démocratique
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L'Autre Quotidien (Cotonou)
ANALYSE
5 Mai 2008
Publié sur le web le 5 Mai 2008
Noel Allagbada
Avec les dernières élections municipales communales et locales, les Béninois ont écrit une nouvelle page de leur histoire politique post indépendance. Le constat principal, et majeur, qu'on peut en tirer est que, dans le respect du consensus national auquel ils ont adhéré à l'issue de la conférence des forces vives de Février 1990, la culture démocratique devient au fil des ans, et en dépit des difficultés de parcours, un des paramètres essentiels de la vie politique au Bénin.
Certes il faut attendre le verdict des urnes avec la proclamation officielle des résultats par la Cena d'une part, et d'autre part la nature et le caractère des contentieux pour apprécier le niveau réel des candidats dans l'appréhension et la maîtrise des éléments fondamentaux de l'Etat de droit dont les élections constituent un pilier essentiel. Le dimanche 20 Avril et le jeudi 1er mai 2008, les populations béninoises ont montré, dans leur comportement face aux dysfonctionnements, ratés et autres turpitudes qui ont émaillé les opérations électorales, un degré de maturité politique et de sens civique avec lequel la classe politique, toutes chapelles confondues, doit désormais compter. Les électeurs et électrices ont émis une série de signaux forts qui réconfortent sur la santé du processus démocratique ; une santé certes encore tributaire de maladies infantiles que sont le laxisme, le manque de rigueur et une trop grande propension à perdre le temps dans les discussions de procédures pourtant bien codifiées dans des textes dont le respect s'impose à tous.
Dans l'attente des résultats, le système de dépouillement et de comptabilisation des votes sur place permet de dégager un certain nombre d'enseignements dont la juste appréciation doit permettre de bien suivre les manoeuvres et autres jeux d'alliances caractéristiques des lendemains de toute compétition électorale. Dans la mise en oeuvre de leur politique d'extension et de consolidations de leur bases, les Forces Cauris pour un Bénin émergent (FCBE) sortent manifestement quelque peu ragaillardies de cette épreuve électorale.
En effet les FCBE peuvent affirmer d'ores et déjà qu'elles seront représentées au niveau des 77 conseils municipaux et communaux du Bénin. La représentation nationale de ce mouvement est aujourd'hui une réalité. Constituées dans l'effervescence des élections législatives de Mars 2007, les FCBE regroupent pour l'essentiel les partis politiques qui ont soutenu la candidature de Boni Yayi à la présidentielle de 2006, et toute une kyrielle de mouvements et associations dont la nature n'est pas toujours facile à définir. Depuis les législatives, et surtout la mise en place du Bureau de l'Assemblée nationale et de ses commissions permanentes, les FCBE sont perçues dans l'opinion comme la «machine» dont le «pouvoir du changement» entend se servir pour élargir et consolider ses bases. Quand on sait que sur les sept (7) postes du Bureau de l'Assemblée nationale, les FCBE s'en sont adjugés quatre (4) et qu'avec ses alliés elles dirigent quatre (4) des cinq (5) commissions permanentes de l'institution parlementaire, on comprend que les résultats des élections communales et municipales, et surtout la conquête des mairies représentent pour les initiateurs et animateurs de cette alliance un enjeu capital. Mais, si d'ores et déjà, on peut affirmer que le contrôle des mairies pourrait être significatif en nombre, la répartition géographique et surtout le poids politique et économico- social des mairies à conquérir pourrait mettre un bémol à la satisfaction des leaders de FCBE.
En effet, il n'est un secret pour aucun observateur averti que les trois villes à statut particulier que sont Cotonou, Porto-Novo et Parakou sont particulièrement visées par les FCBE. Les tendances indiquent que les deux premières n'échapperont pas aux partis dont elles demeurent les fiefs depuis plus d'une décennie à savoir la RB de Nicéphore Soglo et le PRD de Adrien Houngbédji. La capitale administrative Porto-Novo et Cotonou la métropole manifestement échappent donc à la stratégie de conquête de FCBE. Ce qui ne serait pas le cas de Parakou où les FCBE distancent ses «anciens» alliés pour la conquête du perchoir, regroupés depuis quelques mois dans une alliance dénommée le G13. De fait, dans la partie septentrionale la lutte a essentiellement mis en face les FCBE et le G13, et s'il apparaît d'ores et déjà que dans cette partie du Bénin, il y a de fortes probabilités que les conseils mettent face à face les élus FCBE et G13, avec quelques indépendants dont le poids pourrait être marginal. Avec les votes du 20 Avril et 1er Mai 2008, les partis politiques, avaient pour objectif de montrer leur vitalité et ancrage au sein des populations surtout ceux qu'un langage, de plus en plus en vogue, s'évertue à qualifier de traditionnels. Ces partis dans leur grande majorité ont fait plus que résister. Ainsi en dehors de la RB à Cotonou et à Abomey, le PRD dans l'Ouémé et une partie du Littoral, le PSD de Bruno Amoussou dans le Couffo, des partis comme l'UPR de Issa Salifou (à travers le G13) et Forcé Clé de Lazare Sèhouéto font une percée qui va faire de leurs jeunes leaders des acteurs à prendre au sérieux dans l'évaluation des rapports des forces qui comptent désormais sur l'échiquier politique. Le jeu démocratique se trouve ainsi relancé. Mieux, les électeurs indiquent que la démocratie béninoise ne doit pas être un vain exercice de rhétorique. Elle doit avoir des points d'ancrage dont le consensus à travers les divers échelons de l'administration territoriale, la gouvernance concertée par le jeu libre des opinions constituent le soubassement.
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