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Burkina Faso: Ecole nationale des douanes - 28 prétendants à l'inspectorat
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L'Observateur Paalga (Ouagadougou)
6 Mai 2008
Publié sur le web le 7 Mai 2008
Hamidou Ouédraogo
Des soutenances de mémoires des élèves inspecteurs des douanes de la 13e session de l'Ecole nationale des douanes (END) ont débuté, pour 4 jours, hier 6 mai 2008 à Ouagadougou. 18 Burkinabè, 4 Gabonais, 5 Nigériens et 1 Tchadien, soit au total 28 candidats, passeront devant un jury.
Du 6 au 9 mai 2008, l'Ecole nationale des douanes (END) abrite des soutenances de mémoires de ses élèves inspecteurs en fin de cycle. La cérémonie d'ouverture de l'évènement, qui a eu pour cadre la salle Nyanogo-Edmond, était placée sous la présidence du secrétaire général du ministère de l'Economie et des Finances, Noël Kaboré.
Dans son mot de bienvenue, le directeur de l'END, Antoine Konditamdé, a fait remarquer que cette 13e session de soutenances de mémoires des élèves inspecteurs se distingue des précédentes. Car, l'effectif des candidats est un record jamais atteint depuis l'ouverture du cycle supérieur à l'END en 1984.
Par ailleurs, l'école, en plus de la variété des thèmes traités, a innové cette année en intégrant « des sujets de mémoire se rapportant d'une manière spécifique aux pays d'origine des élèves ». L'objectif de cette option, selon M. Konditamdé, est de leur faire toucher du doigt les réalités de leur futur cadre de travail.
Les thèmes qui seront donc soumis aux différents jurys se rapportent soit aux administrations des douanes des quatre pays d'origine des candidats, soit aux organisations sous-régionales dont sont membres ces Etats. Cette innovation faite par l'école, qui tient compte de la pluralité des nationalités, confirme la vocation régionale de l'END, a indiqué son directeur. Il a remercié les directeurs de mémoires pour les sacrifices consentis au profit de leurs élèves, qui ont tous déposé leurs rapports dans le délai requis.
Pour le secrétaire général du ministère de l'Economie et des Finances, Noel Kaboré, « une administration n'est performante que lorsqu'elle dispose en son sein d'hommes et de femmes ayant bénéficié d'une formation complète et adaptée ». C'est bien conscient de cela, dira-t-il, que le département de tutelle ne cesse de consentir d'importants efforts chaque année à la formation des agents des douanes en général et des cadres supérieurs en particulier. Ces efforts seront poursuivis, a-t-il assuré, afin de permettre à un plus grand nombre d'agents d'être formés.
Il a émis le voe que des thèmes traités sortent de nouvelles pistes de solutions à même de permettre aux administrations douanières des pays concernés d'accroître leurs performances. Noel Kaboré a félicité le corps professoral pour ses efforts inlassables dans l'encadrement et la formation des futurs cadres des douanes des pays représentés à l'END.
« L'Accord de partenariat économique (APE) : libéralisation des échanges et recettes douanières », tel était le thème de la soutenance inaugurale faite par l'élève inspecteur Saïdou Sawadogo. Selon ce dernier, l'étude vise à « donner une appréciation d'ensemble des APE et de mesurer leur incidence sur le volume des recettes douanières ».
Après un aperçu général, M. Sawadogo s'est appesanti sur le cas du Burkina, « pays en développement dont les finances dépendent largement des recettes douanières ». Il a analysé les risques de pertes de recettes. Il ressort de son diagnostic qu'au cours de la période 2003-2006 la balance commerciale du Burkina a été largement déficitaire. Un examen de l'évolution des recettes douanières de 1999 à 2006 montre que « la part des recettes prélevées sur les importations en provenance d'Europe est la plus importante avec une moyenne annuelle de 39,10% des recettes totales ».
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La conclusion de Saïdou Sawadogo est qu'il y aura d'importantes pertes de recettes, surtout que l'étude a révélé que les droits de douane représentent environ 15% des recettes totales. En conséquence, il estime que « leur suppression éventuelle dans le cadre des APE provoquera une pression supplémentaire sur les finances publiques ».
Des mesures d'accompagnement, de son point de vue, sont nécessaires s'il faut aller aux APE : « Négocier une asymétrie dans le désarmement tarifaire, procéder à une organisation de la fiscalité intérieure, négocier des aides budgétaires conséquentes auprès des partenaires européens ».
Après des critiques, des observations et des suggestions sur les résultats de l'étude, le jury, présidé par Didier Méda, a attribué la note de 15/20 avec la mention bien à Saïdou Sawadogo.
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