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Congo-Kinshasa: Trois jours d'échanges pour doter la RDC d'une feuille de route de planification forestière
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Le Potentiel (Kinshasa)
9 Mai 2008
Publié sur le web le 9 Mai 2008
Faustin Kuediasala
Kinshasa
Des experts du ministère de l'Environnement, Conservation de la nature, Eaux et Forêts et d'autres, représentant des bailleurs des fonds et acteurs de la Société civile, participent du 8 au 10 mai 2008 à Kinshasa à un atelier national destiné à doter la RDC d'une feuille de route de planification forestière.
Les ateliers et les séminaires se multiplient autant à Kinshasa qu'en dehors des frontières de la RDC pour une gestion rationnelle des écosystèmes forestiers congolais. Le tout dernier en date est celui ouvert hier jeudi dans la salle de conférences de la galerie Cassiopée à Kinshasa autour du thème : « Planification forestière, outil de gestion durable des forêts en République démocratique du Congo ».
Pour une meilleure appropriation des enjeux liés aux forêts congolais, tous les acteurs politiques et administratifs, de la Société civile, du secteur privé, des ONG internationales et nationales, des bailleurs de fonds, les populations locales et autochtones, sont associés à ces travaux
Il s'agit de l'atelier national sur le processus de planification forestière et zonage du territoire forestier en RDC, qui s'est fixé pour principal objectif, après trois jours d'échanges et de discussions, de valoriser les différentes approches méthodologiques à la planification forestière et de jeter les bases d'une planification forestière en RDC avec la contribution de toutes les parties prenantes dans un souci d'orienter les actions à venir. Les objectifs spécifiques consistent cependant à clarifier le concept juridico-technique de la planification forestière ; capitaliser toutes les expériences de planification en cours en RDC et ailleurs; examiner et valoriser les différentes approches; proposer et adopter un canevas méthodologique de planification forestière ; mettre en place un Comité technique de planification forestière en RDC et proposer ses termes de référence de travail.
CAUTION MORALE DU GOUVERNEMENT
Preuve que le gouvernement accorde une attention particulière à toutes les initiatives déployées pour une gestion durable des forêts de la RDC, le ministre en charge de l'Environnement, Conservation de la nature, Eaux et Forêts, José Endundo Bononge, a procédé à l'ouverture de ces assises, réitérant au nom du gouvernement les attentes aussi bien du gouvernement que des partenaires extérieurs des résolutions de cet atelier. Il s'est dit convaincu que pour jouer véritablement ses fonctions, les forêts congolaises doivent être gérées sur base d'outils modernes de planification. Pour y arriver, il a appelé les experts associés à cet atelier national à privilégier l'approche participative dans leurs différents échanges pour une meilleure implication de différents acteurs associés à toutes les activités touchant aux forêts en RDC.
Instrument rénovateur en matière de gestion forestière en RDC, le Code forestier de 2002 définit trois catégories de forêts: les forêts classées (à vocation écologique) ; les forêts de production permanente (à vocation de production sous aménagement durable) et les forêts protégées (englobant les autres espaces forestiers). Afin de déterminer ces trois catégories d'espaces et de guider la mise en oeuvre cohérente de sa politique forestière sur le terrain, le gouvernement, a rappelé le ministre Endundo, veut mettre sur pied un processus de planification visant à clarifier toutes les étapes nécessaires pour bien gérer le territoire forestier en RDC.
DANS LA DYNAMIQUE DE LA RECONSTRUCTION
Selon lui, ce plan de classification du territoire sera donc conçu comme un instrument dynamique qui permettrait au gouvernement de prendre des décisions judicieuses pour la valorisation des forêts telles que l'adjudication de concessions forestières, l'extension ou la création de nouvelles aires protégées ainsi que la délimitation des zones agrosylvopastorales. Il sert également à la mise en place d'un cadre transparent d'accès aux ressources et d'éviter les incompatibilités d'utilisations de l'espace.
Dans la dynamique de « cinq chantiers » du chef de l'Etat et en cette période de post-conflit, le secteur forestier, pense le ministre Endundo, devient irréfutablement un des secteurs clés de relance de l'économie nationale en vue de satisfaire les besoins des populations au regard du taux de croissance démographique important et de la demande en biens et services au niveau international. A cet égard, la planification reste stratégique et aura un impact déterminant sur l'avenir des forêts congolaises.
C'est donc pour toutes ces raisons que le ministère en charge des forêts pense, à travers cet atelier national, mettre en place un cadre de concertation dans une approche participative en vue d'élaborer un canevas méthodologique de planification forestière nationale.
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Conformément à la thématique centrale: Planification forestière, outil de gestion durable des forêts en. RDC, plusieurs présentations seront faites au regard de trois sous-thèmes ci-après : approches méthodologiques de planification forestière en cours et leçons apprises ; aspects normatifs du concept de planification ; attentes d'autres acteurs pertinents de la planification forestière nationale.
Il faut dire que les forêts de la RDC couvrent plus de la moitié du territoire national. Elles représentent une superficie d'environ 135.000.000 hectares (FAO, 2005), possèdent une méga biodiversité et jouent un rôle socioéconomique vital pour les populations. Par contre, ces forêts subissent des menaces croissantes.
C'est pourquoi elles doivent être gérées de façon durable. Malheureusement, jusqu'à ce jour, le pays ne dispose pas encore d'un plan de planification forestière du territoire national qui permette de clarifier et de sécuriser les droits de différents utilisateurs des terres et de prévenir les conflits locaux ou la spoliation.
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