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Ile Maurice: Arrière gardisme
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L'Express (Port Louis)
10 Mai 2008
Publié sur le web le 12 Mai 2008
Par Nazim ESOOF
Port Louis
La réforme du système de retraite revient à l'agenda. Le Premier ministre en a fait état cette semaine.
Mais il a astucieusement dissocié ce dossier de l'âge de la retraite de celui du paiement de la pension de vieillesse. Le premier ne sera donc pas lié à la réforme du système de pension. Un coup d'épée dans l'eau ou de la finesse pour enchaîner deux réformes qui sont imbriquées ? Le temps le dira. Entre-temps, il est des faits qui sont incontournables.
Avec une espérance de vie qui s'allonge, on enregistre un vieillissement de la population qui a déjà contraint de nombreux pays à étendre l'âge de la retraite. Les gens vivent plus longtemps et mieux. Nicolas Sarkozy, lors de la dernière présidentielle française, en avait fait l'un de ses thèmes préférés : travailler plus pour gagner plus. On pourrait rajouter : travailler plus longtemps pour des revenus supplémentaires. Cette logique est implacable. Mais elle ne devrait pas non plus devenir l'ultime ratio de toute la réflexion. Surtout elle ne devrait pas être compromise par des considérations politiciennes. Aujourd'hui, on réalise la nécessité d'une politique de ciblage. C'était inévitable. Mais l'Alliance sociale avait choisi de revenir sur cette décision du précédent gouvernement. Du coup, on en paie le prix. Pire, avec le transport gratuit pour les personnes âgées, les écoliers et les élèves, on en arrive à faire payer les dépenses de l'Etat de manière détournée par les contribuables.
Sur cette question du ciblage, il faudra éviter le manichéisme de ceux qui n'y voient qu'une menace à l'Etat providence et de ceux qui ne tiennent en compte que la réalité statisticienne. Aujourd'hui, toute réforme cruciale se fait dans le consensus. Le gouvernement devrait avoir en tête ce fait lorsqu'il avancera sur le dossier de la réforme du système de retraite. Il y a aujourd'hui quelque 285 000 salariés inscrits au Fonds national de pension. Mais ce chiffre n'inclut pas les travailleurs informels, les saisonniers ou les contractuels. Il y a d'autres éléments de cette nature à tenir en compte dans l'élaboration de la réforme.
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Le monde du travail est devenu complexe aujourd'hui. Mais il est surtout flexible. Ce dynamisme ne se vérifie pas toutefois au niveau de la fonction publique. Ce moloch continue à pervertir la logique du travail. Cette année le rapport du «Pay Research Bureau» devrait apporter quelques changements. Les partisans du statu quo vont vociférer leur opposition à toute évolution. Certes, dans une certaine mesure, il y a des symboles de l'Etat providence qu'ils ne veulent pas voir modifier. Cela s'est vérifié sur la question du ciblage. Mais la société contemporaine ne peut continuer à assumer des dépenses inutiles. Un saut idéologique est nécessaire.
Au niveau du gouvernement également, un saut conceptuel est incontournable. Les tiraillements entre les champions du populisme, les thuriféraires du prince et les gestionnaires qui s'abreuvent aux sources du marché, un pacte négocié serait profitable à la gestion des affaires de l'Etat. Aujourd'hui comme hier, les camps s'affrontent sur des questions essentielles. C'est bon pour la démocratie. Cependant, lorsque cela culmine à l'immobilisme, cela dessert les intérêts de la nation. A un peu plus de la moitié de son mandat, le gouvernement souffre d'un déficit de réformes en profondeur. On avance d'un pas pour reculer de deux voire de trois. C'est le ministre des Finances qui doit piaffer d'impatience et d'irritation. Sur ce dossier de la pension de vieillesse également, il semblerait qu'il ait subi une autre rebuffade.
Une fois de plus, en proposant des réformettes, on va faire payer le prix des volontés faibles. La pusillanimité du gouvernement sur la question de la pension comme sur celle de certains types de subvention de l'Etat et l'inconditionnelle gratuité de certains services vont alourdir les dépenses publiques. Et c'est ainsi que les riches continuent à s'enrichir et que les pauvres s'appauvrissent. Cela au nom de certains fantasmes d'arrière-garde
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