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Congo-Kinshasa: Contrats chinois - des réajustements à l'ordre du jour
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Le Phare (Kinshasa)
14 Mai 2008
Publié sur le web le 14 Mai 2008
Dominique Mukenza
Conformément à l'article 213, alinéa 2, la Représentation nationale a pris acte de la Convention de collaboration conclue entre la République démocratique du Congo et un groupement d'entreprises chinoises. Tel est le résumé de la plénière de ce mardi 13 mai, à laquelle l'opposition n'a pas pris part suite à l'incident survenu lundi lors de la réplique du ministre des Infrastructures, Travaux publics et Reconstruction.
L'Assemblée nationale n'a pas seulement pris acte des contrats signés par le gouvernement avec des entreprises chinoises, elle a également formulé des recommandations à l'endroit de l'exécutif, en rapport avec les interventions des députés lors du débat général sur la convention. Soit au total une dizaine de recommandations tenant compte des critiques et observations faites par les députés.
Lumbi réfute les allégations de contrats léonins
Dans ses réponses aux préoccupations des députés, le ministre des Infrastructures a rejeté certaines accusations portées contre le gouvernement, notamment celle fustigeant le caractère léonin des accords passés avec un groupement d'entreprises privées de Chine. Pour Pierre Lumbi Okongo, c'est la République démocratique du Congo qui est le plus gagnant dans l'affaire. Il a souligné que la répartition finale des dividendes dus à l'exploitation des minerais se présente de la manière suivante : 47% pour la Rdc, 18% pour la Gecamines contre 35% pour la Chine.
Quant à l'inégalité de répartition géographique pour la réalisation des infrastructures, le ministre Lumbi a répondu que la seule convention signée avec la Chine ne peut pas subvenir à tous les besoins du pays en matière d'infrastructures.
Pour ce qui est la préoccupation des députés qui cherchaient à comprendre « comment pour quelque 9 milliards consignés dans le contrat, on pouvait exploiter des minerais d'une valeur de plus de 80 milliards suivant le prix moyen actuel du cuivre sur le marché », Pierre Lumbi s'est interrogé sur les données qui conduisent à de tels calculs à l'heure où d'autres détails ne sont pas encore réglés. Grâce à un petit exercice de calcul, le ministre est plutôt tombé dans les 35 milliards, avant de préciser que ce n'était pas encore de valeurs réelles. Il a, en outre, tenu à rassurer les députés que les gouvernements congolais et chinois s'étaient concertés au préalable avant la signature de cette convention. En guise de preuve, a-t-il indiqué, les membres des deux gouvernements (congolais et chinois) ont convenu de jumeler les deux capitales Kinshasa et Beijing.
Dans les couloirs, plusieurs députés ont publiquement déploré le fait que le ministre n'ait pas eu un seul mot de regret ou d'excuse face à l'incident survenu lundi entre lui et les députés de l'opposition et qui a provoqué la sortie de la salle de ces derniers.
Encore une possibilité de réajustement
Faisant la synthèse de la plénière comme à son habitude, après l'intervention du ministre, le président de l'Assemblée nationale a relevé quelques points sur lesquels des réajustements pouvaient être envisagés sur la convention.
Premièrement, l'article 18 de la Convention prévoit une évaluation annuelle des contrats. Ce qui constitue une porte ouverte pour réajuster les tirs en cas de besoin.
Deuxièmement, une autre disposition de la convention indique que « dès l'acceptation de la convention par le gouvernement chinois, le gouvernement congolais s'engage à obtenir du parlement une loi y afférente ». Encore une possibilité de recentrer les choses, a indiqué Vital Kamerhe. Enfin, il a été admis de respecter ou de se référer aux standards internationaux concernant les taux fixés dans les contrats.
L'opposition campe sur sa position
Rencontrés dans le hall du Palais du peuple peu après leur concertation avec le président de l'Assemblée nationale, quelques députés de l'opposition ont conclu à l'inopportunité de leur présence dans la salle des congrès pour suivre les réponses du ministre Lumbi.
Pour François Muamba, président du groupe Mlc, « nous avons tout dit au président de l'Assemblée nationale ». C'est-à-dire que l'opposition a déjà porté son jugement et fait des propositions lors du débat général.
« Avec des arguments massues, on a prouvé que le contrat avec les entreprises chinoises était léonin et que la Rdc était le plus grand perdant », a-t-il ajouté.
Selon François Muamba, la balle est désormais dans le camp du gouvernement de la majorité qui a la latitude d'opter pour la renégociation ou d'opérer un passage en force.
Dans tous les cas, a-t-il martelé, l'opposition n'a pas influencé la position du gouvernement. Sa présence dans la salle n'était donc pas nécessaire, dans la mesure où ce qu'elle avait à dire était déjà dit », a conclu l'élu de Kabeya-Kamuanga. Même son de cloche chez Me Matadi Nenga du RCD qui s'est associé à l'ensemble de l'opposition dans ce dossier.
ce mercredi à 14hoo, les députés entendront les ministres de l'Energie et du Portefeuille ainsi que le comité de gestion de la Snel sur le dossier de cette dernière.
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