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Sénégal: Jean-Jacques Armand Nanga, directeur general des Douanes - "Passer au concept Douanes-Développement"
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Le Soleil (Dakar)
INTERVIEW
15 Mai 2008
Publié sur le web le 15 Mai 2008
Fara Sambe
A la veille de la Conférence des Directeur généraux de l'Afrique de l'Ouest et du Centre de l'Organisation Mondiale des Douanes (OMD), le patron des douanes sénégalaises, Jean Armand Nanga, fait ici un tour d'horizon des questions brûlantes de l'heure. De la modernisation des administrations, au renforcement des capacités et à l'harmonisation des pratiques, pour faire face aux nouveaux défis de la criminalité organisée, M. Nanga revisite les grands axes de ce que devrait être la douane du 21ème siècle.
Monsieur le Directeur général, pouvez-vous camper les enjeux de la Conférence de Dakar, son agenda et ses innovations majeures ?
L'Organisation Mondiale des Douanes regroupe 173 pays répartis en 6 régions. La nôtre qui est celle de l'Afrique de l'Ouest et du Centre couvre 25 pays dont 21 formellement membres, plus la Guinée-Bissau, la Guinée équatoriale et Sao-Tomé Principe qui sont quand même invités. Dans chacune des 6 régions, un directeur général est choisi chaque année pour un mandat d'un an renouvelable, comme président des activités de la région.
Il est porté ipso facto à la vice-présidence de l'OMD. Les régions tiennent au moins une fois l'an, une conférence régionale des directeurs généraux pour faire le point des activités de l'année, mais aussi en vue de préparer ce qui est le temps le plus fort de l'OMD, la réunion du Conseil de coopération douanière (du premier nom de l'organisation) qui est la plénière de tous les Etats membres. Elle se tient à Bruxelles, à la fin du mois de juin, marquant la fin du cycle annuel d'activité de l'organisation.
Le Sénégal a été élu en juin 2007 à la vice-présidence pour l'Afrique de l'Ouest et du Centre. Et c'est ainsi que la 13ème session de la Conférence des directeurs généraux se tient les 15 et 16 juin à Dakar. Mais, avec une innovation de taille. Car c'est à l'initiative du Sénégal qu'il a été décidé de faire précéder ces conférences, de réunions des experts chargés de préparer la session et c'est la première fois qu'on arrive à concrétiser cette proposition. Les délégations continuent d'arriver et je pense que nous allons relever le défi de la participation.
Il y a deux volets à l'ordre du jour. D'abord les questions techniques qui consisteront à faire le point des recommandations de la 12ème conférence à Yaoundé en mars 2007 et, en même temps, à se pencher sur une innovation du Sénégal qui, dès notre élection en juin dernier, a élaboré un document intitulé « notre ambition pour l'Afrique de l'Ouest et du centre ». C'est une espèce de feuille de route pour dire ce que le Sénégal entend réaliser durant sa présidence.
A côté des questions techniques, il y a une question de portée générale qui se rapporte aux Accords de partenariat économique (APE). Elle est à cheval entre les deux volets puisque les experts doivent voir ces APE sous l'angle technique, faire l'état des négociations. Il s'agit surtout d'anticiper et de proposer des outils techniques à nos autorités.
En définitive, il sera question à Dakar de tracer les contours de ce que sera la douane au 21ème siècle, de se pencher sur le renforcement des capacités, la modernisation des administrations des douanes et, pour les directeurs généraux, de préparer les élections du secrétaire général de l'Organisation mondiale des douanes, le second mandant de 5 ans du Français Michel Danet arrivant à terme.
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A ce sujet, on apprend que le Sénégal a un candidat au poste. En plus du cursus personnel de M. Camara, est-ce que le Sénégal présente des atouts qui militent en faveur de cette candidature ?
Oui. Je précise que c'est le Sénégal qui a présenté un candidat en la personne de M. Boubacar Camara, ancien Directeur général des Douanes. Cette candidature comporte des atouts, puisqu'il a été directeur général des douanes, d'abord. Mais il a ses propres atouts, par son cursus qui est comme vous dites assez élogieux. Et à côté de ces atouts personnels, il y ceux du Sénégal en tant que pays qui a une aura internationale extrêmement puissante et qu'on retrouve aussi au niveau de l'OMD.
De notre côté, nous ferons tout pour appuyer cette candidature auprès des collègues d'Afrique de l'Ouest et du Centre et d'autres parties du monde. Je dois aussi dire qu'il y a 9 candidats, dont 6 européens, 1 Français, 1 Anglais, 1 Belge, 1 néerlandais, 1 Suédois et 1 Finlandais, ensuite 1 Chinois et 1 Japonais. (...) L'élection se déroulera au mois de juin lors du Conseil de coopération douanière et, comme pour toute élection, c'est ouvert.
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