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Congo-Kinshasa: D'accord sur la restructuration de la Snel - Les participants vont poursuivre les travaux en commission pluridisciplinaire
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La Prospérité (Kinshasa)
26 Juin 2008
Publié sur le web le 27 Juin 2008
Kinshasa
Il n'y a plus doute que le Gouvernement a bien vu d'initier la restructuration de la Société Nationale d'Electricité (Snel).
Sous la conduite du Comité de Pilotage de la Réforme des Entreprises Publiques (COPIREP), les participants aux discussions du 24 et 25 juin 2008, au Grand Hôtel Kinshasa, ne se sont pas prononcés dans le sens contraire de cette évidence. Hier mercredi, à la clôture de l'atelier sur la restructuration de la Snel, au nom de Mme la ministre, Jeannine Mabunda, empêchée, le Secrétaire Général du ministère du Portefeuille a souligné la volonté politique du Gouvernement de conduire jusqu'au bout la restructuration de la Snel, cela au regard du diagnostic présenté par le Copirep.
« La réforme se fera avec l'Etat, les agents de la Snel sans oublier l'appui des partenaires traditionnels dont la Banque mondiale », a déclaré le numéro un de l'Administration du Portefeuille de l'Etat qui, dans son intervention, a attiré l'attention de tous sur le fait que la restructuration sera longue.
S'agissant de la feuille de route de cette réforme, il a soutenu que l'engagement de l'Etat est réel et se manifeste déjà avec la promulgation prochaine des quatre lois sur le désengagement de l'Etat dans le secteur public.
Quant à la Snel, il a demandé à ce que des efforts déjà entrepris soient poursuivis dans le sens de l'amélioration de la gestion interne. Bien plus, cette société doit s'atteler à préparer le contrat de gestion dans le cadre de la phase de stabilisation de cette entreprise de l'Etat.
Puisque le dossier appelle beaucoup de technicité, les participants ont souscrit, dans une des résolutions, à l'idée que les travaux vont se poursuivre. Pour ce faire, une commission pluridisciplinaire sera mise en place. Elle travaillera en collaboration avec la Snel et le Copirep.
5 à 8 ans pour la phase de stabilisation
Les participants à l'atelier ont consacré la journée d'hier à l'étude des cas. Ainsi, ils ont suivi les exposés sur des expériences de certains pays étrangers invités pour la circonstance. Les représentants de la Côte d'Ivoire ont planché sur les expériences pertinentes pour la réforme du sous-secteur Electricité. Un Consultant de l'IDC a donné le Bilan des réformes du sous-secteur Electricité en Afrique, puis un exposé sur les objectifs de la réforme et le nouveau cadre institutionnel du Portefeuille ; les options de redressement et axes stratégiques de restructuration de la Snel et la feuille de route sur la restructuration de la Snel par le Copirep.
Ces interventions ont été suivies d'un échange fructueux au cours duquel l'on a décelé quelques craintes exprimées par certains participants. C'est notamment sur la durée de la phase de stabilisation dont le Copirep étale de 5 à 8 ans. Les autres ont soulevé l'épineuse question de moyens financiers pour réussir la stabilisation, le régime de l'entreprise pendant cette phase de stabilisation
Pour le Copirep, il n'y a pas de raisons d'exprimer des craintes puisque le diagnostic, les axes stratégiques arrêtés et la feuille de route proposés sont susceptibles d'enrichissement par des discussions ultérieures. Quant au régime de l'entreprise, la Snel sera mis sous régime de contrat de gestion avec une direction mixte composée des expatriés et des nationaux.
Investissement oui, mais modernisation de la gestion
Puisque l'élément déterminant de la croissance économique de l'Etat congolais demeure être l'énergie, les partenaires traditionnels, notamment la Banque mondiale, elle, s'est engagée à accompagner le Gouvernement congolais dans cette mission par des financements aux fins de la remise à niveau de la Snel.
C'est ainsi que dans la foulée, la BM a disponibilisé 100 millions de dollars pour la fiabilisation du réseau Inga-Kolwezi, 300 millions de dollars pour la réhabilitation des réseaux ménagers
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Mais tous ces investissements doivent s'accompagner de la modernisation de la gestion pour permettre à la Snel d'être une référence en Afrique Australe.
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