20 Novembre 2008
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L'OTAN (Organisation du Traité d'Atlantique Nord), alliance ou organisation régionale militaire s'est structurée autour de l'antagonisme américaino-soviétique de l'époque et se maintient par pragmatisme dans l'hypothèse d'un avenir stratégique incertain... L'Union de l'Europe Occidentale (UEO), autre structure de sécurité et de défense européenne porteuse de l'identité européenne, s'est construite autour de l'antagonisme de la vielle relation franco-allemande d'autrefois.
En l'absence d'une telle référence structurante, l'entreprise africaine de sécurité et de défense se forgerait à partir de l'économie politique de l'emploi de la guerre ou de l'hypothèse probable de la guerre dans un jeu d'équilibre des forces entre Etats africains ou entre l'Afrique unie (région ou sous-région, ou toute autre structure) contre ou à l'égard de non-membres. Dans ce cas, la préoccupation ne serait pas d'agir précocement, sinon la vie n'aurait plus de sens et d'intérêt d'être vécue, et de prévenir absolument les agressions ou les escalades mais d'être prêt à subir l'épreuve de la liberté et à assurer soi-même l'arbitrage de sa destinée.
L'idée d'une armée africaine demeurait permise devant toute autre à condition qu'elle bénéficie au préalable d'une doctrine et d'un concept stratégique.
Depuis que la France a inventé la doctrine de la dissuasion du faible au fort dans l'hypothèse qu'une puissance nucléaire pourrait être tentée de la priver de sa liberté, les Etats vulnérables et parfois sans vison et doctrines stratégiques ou simplement peu intéressés au jeu stratégique auraient le devoir de s'inspirer même hors de contexte des préceptes de la dissuasion nucléaire française. Une doctrine de défense préventive adaptée pourrait ou devrait être envisagée dans un contexte comme celui des partenaires africains vulnérables.
Les Etats africains en mal de gouvernance seraient des Etats engagés à leur croissance politique, c'est-à-dire à la géopolitisation de leur destin national et de leur stature internationale. S'engager dans une mutuelle de sécurité entre Etats vulnérables, c'est se laisser emboîter comme des poupées russes; c'est reconstruire autrement la sainte alliance des chefs d'Etats de l'ancienne OUA et ce n'est pas une doctrine de non indifférence ou du droit d'ingérence qui l'empêcherait.
Et puisque l'effondrement des Etats et la menace d'instabilité régionale que ce phénomène représente ne peuvent être évités qu'avec des ressources nationales, l'Union Africaine pour pourvoir à la sécurité et à la défense des Etats malades devrait disposer d'une vision stratégique globale d'insertion de l'Afrique dans le système mondial et développer une capacité d'intervention continentale ou régionale au moyen d'une armée africaine et aussi d'une politique étrangère et de défense africaine commune.
Peut-être que la difficulté dans le cas africain résideraitelle dans la conception même de la sécurité voulue désormais humaine ou collective globale. La gouvernance sécuritaire qui repose sur l'idée ou ta doctrine du déclin de l'Etat et de sa capacité à assurer seul l'avenir des nations ou de t'humanité aurait-elle un sens sécuritaire en se construisant autour du principe de la privatisation de la violence?
Une politique de sécurité obéissant aux principes de la responsabilité, on doit douter que la privatisation de la violence corresponde à la privatisation de la sécurité. Sinon ne s'agirait-il pas dans les espaces comme la RDC confrontés à la difficulté de refonder l'Etat et sa politique de défense, mais, là aussi où les financements et l'expertise des Occidentaux abondent, du triomphe tardif de l'idéologie de l'impossible guerre clausewtzienne en Afrique faute d'Etats dignes de ce nom ?
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