Faustin Kuediasala
26 Novembre 2008
Kinshasa — Brazzaville s'apprête à accueillir, en février 2009, la deuxième édition des rencontres internationales de micro-finance. Ces rencontres ont généralement pour rôle de réunir les acteurs de la micro-finance afin de favoriser leurs échanges d'expérience. Les rencontres de Brazzaville interviennent après celles de Yaoundé en 2007. Elles précèdent l'édition gabonaise prévue en juin 2009.
Si Brazzaville se prépare activement à réussir ce rendez-vous international, dans la capitale de la RDC, la Banque centrale du Congo (BCC) a fait le rappel de tous les acteurs du secteur de la micro-finance pour doter en 2009 le pays d'une loi sur la micro-finance.
Car, en dépit de son expansion au cours de dernières années, le secteur de micro-finance de la RDC ne dispose pas d'une loi organique spécifique. Le cadre général devant régir les entités financières décentralisées, en attendant l'élaboration et la promulgation d'une loi spécifique, vit désormais ses derniers jours.
En effet, à travers un atelier de mise à niveau à l'intention des cadres de la BCC, des services publics et des acteurs de la Société civile, l'Institut d'émission a procédé au lancement d'un large processus devant aboutir à l'élaboration de l'avant-projet de loi applicable aux institutions de la micro-finance. En principe, ce processus doit culminer en septembre 2009 avec le dépôt du projet de loi à l'Assemblée nationale, et en décembre de la même année avec la promulgation de cette loi.
A l'ouverture et à la clôture de cet atelier, le gouverneur de la BCC, Jean-Claude Masangu a expliqué la vision de son institution sur le système financier voulu inclusif et intégré. Cela est conforme, a-t-il dit, au Plan stratégique du développement de la BCC et du système financier publié en 2004. De cette vision, il a réaffirmé la nécessité de mettre en place un cadre légal spécifique aux institutions de micro-finance. D'autant plus que beaucoup d'institutions financières de proximité sont caractérisées, entre autres, par un manque de professionnalisme et de vision stratégique.
La formalisation du secteur devait donc se traduire par l'élaboration d'un cadre juridique clair, flexible, innovant et permettant son intégration dans le système financier national. A travers la construction d'un système financier inclusif, à terme la BCC vise d'obtenir la bancarisation des masses et la prise en compte des thèmes transversaux. En se dotant d'une législation spécifique pour le secteur prometteur de la micro-finance, la RDC aura donc les atouts pour faire entendre sa voix lors de la prochaine réunion de Brazzaville.
Les rencontres internationales de la micro-finance bénéficient de l'appui technique du cabinet de l'Universal Finance Consult (UFINA), spécialisé dans la facilitation et les prestations de renforcement des capacités des acteurs de la micro-finance, partenaire du programme de renforcement des capacités en Afrique francophone.
Pour les experts du secteur, ce genre de forum est porteur d'une valeur ajoutée en faveur d'un secteur d'activité que le jury du prix Nobel venait de gratifier en accordant le Nobel de la paix à l'un de ses précurseurs, l'économiste bangladais Muhammad Yunus. Pour s'être intéressé aux plus démunis avec un prêt bancaire qui leur est spécialement destiné, Muhammad Yunus avait reçu le prix Nobel de la paix 2006. Surnommé «le banquier des pauvres», il a créé une banque spécialisée dans le prêt aux plus démunis, la Grameen Bank.
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