Germain Kadima
9 Juin 2009
Une nouvelle loi vient d'être votée à la Chambre haute du Parlement. Elle porte sur l'autorisation de ratification par la RD Congo du Protocole d'accord établissant le Centre d'Excellence Régional pour la Gestion des Catastrophes, signé le 15 août 2005 à Nairobi (Kenya) par 11 pays africains.
Réunis hier lundi 8 juin 2009 en séance plénière, les sénateurs ont en effet procédé à l'examen et à l'adoption de ce projet de loi relatif à l'autorisation de ratification de ce document. C'est par une majorité écrasante de 72 voix sur 76 votants, contre 4 abstentions, qu'ils ont adopté cette loi après son examen en seconde lecture, lequel porte sur le document signé en août 2005 par le Burundi, le Djibouti, la République Démocratique du Congo, l'Erythrée, l'Ethiopie, le Kenya, les Seychelles, la Tanzanie, l'Ouganda, l'Egypte et le Rwanda.
Le bien-fondé de la loi Au terme de cette loi, le Protocole d'accord dont question procède de l'initiative commune (Golden Spear en anglais) entre les Etats signataires et le gouvernement américain pour faciliter la coopération régionale sur les questions liées à la gestion des catastrophes. Ainsi, le Centre d'Excellence Régional pour la Gestion des Catastrophes est un instrument de renforcement des liens de fraternité et de coopération entre les Etats membres. Il s'ajoute à d'autres instruments juridiques existants conçus pour la consolidation des rapports de bon voisinage entre les pays africains, dans le strict respect du sacro-saint principe d'intangibilité des frontières héritées de la colonisation. Les Etats membres réaffirment, dans ce protocole d'accord, leur engagement aux principes concernant le respect de leur souveraineté, l'égalité et l'intégrité territoriale, la non-ingérence dans leurs affaires intérieures, le maintien de la paix, la stabilité et la sécurité régionale, la reconnaissance et la promotion des droits de l'homme. Le protocole répond aussi aux préoccupations des Etats signataires en rapport avec les effets dévastateurs des catastrophes naturelles et celles provoquées par l'homme, à l'exemple des inondations, les sécheresses, les séismes ou d'autres qui continuent à ravager leurs régions. Il prend également en compte le besoin de concilier la tradition et l'esprit africain dans la lutte contre les catastrophes par le biais d'une politique de bon voisinage. Il facilite enfin les efforts des Etats participants en matières de gestion des catastrophes par la mise en place d'un mécanisme d'assistance immédiate et coordonnée en cas de survenance de celles-ci. Tel est le bien-fondé de cette loi, qui va être transmise au Président de la République pour promulgation. Dès lors qu'elle sera promulguée, la République Démocratique du Congo sera définitivement en mesure de ratifier le Protocole d'accord y afférent.
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