Faustin Kuediasala
22 Juin 2009
Kinshasa — La Banque centrale du Congo procède ce lundi 22 juin 2009 à une nouvelle opération de vente des devises aux banques par voie d'adjudication. A ce jour, l'Institut d'émission a déjà injecté 54 millions Usd sur le marché des changes, avec pour objectif de corriger les déséquilibres entre l'offre et la demande des devises.
Décidément la Banque centrale du Congo n'est pas prête à lâcher prise. Même si sur le marché des changes, le Franc congolais affiche une nette accalmie par rapport, principalement au dollar américain, l'Institut d'émission ne crie pas encore à la victoire, consciente de l'existence des forces obscures qui ont une forte capacité de nuisance sur l'offre et la demande des devises. Ainsi, depuis le lancement de la première opération le 13 avril 2009 de vente des devises aux banques par copie d'adjudication, la Banque centrale du Congo est plus déterminé à garder le rythme. L'objectif étant de clôture l'année 2009 avec une parité de 750 Fc pour un dollar américain.
C'est au demeurant dans cette dynamique que l'Institut d'émission annonce pour ce lundi 22 juin 2009 l'opération de vente des devises aux banques commerciales par voie d'adjudication en contrepartie du versement de Francs congolais, en cash ou en scriptural. Septième de la série - prenant en compte la première opération de janvier 2009 réalisée sur les revenus des biens meubles et immeubles de la BCC - les opérations de vente de devises par voie d'adjudication ont pour objectif prioritaire de corriger les rapports entre l'offre et la demande des devises sur le marché des changes. Par ce fait, la Banque centrale du Congo entend lisser dans la mesure du possible la masse monétaire en libre circulation sur divers marchés pour en atténuer les effets, déstabilisateurs, estiment ses analystes.
La situation monétaire est de plus apaisée ces derniers jours à la suite de l'effet combiné de la politique monétaire et de change. L'inflation est en recul, de même que le Franc congolais résiste face principalement au dollar américain. Plus d'une semaine déjà, la monnaie nationale s'est maintenue sous la barre de 800 Fc, se changeant actuellement en parallèle autour de 750 Fc/Usd.
Dans tous les cas, a indiqué le directeur des études de la BCC, Vincent Ngonga Nzinga, lors d'une entretien avec la presse, les interventions sur le marché des changes par la vente des devises est une mesure transitoire, censée préparer la voie au redéploiement de la politique monétaire de la Banque centrale en faisant usage des instruments traditionnels tels que le taux de change directeur de la Banque et le coefficient des réserves obligatoires. Toutefois, a rassuré Vincent Ngonga, la Banque centrale du Congo pouvait, au regard de l'évolution des indicateurs conjoncturels, inverser la tendance de sa politique de change en procédant à l'achat des devises sur le marché des changes. Pour l'instant, a-t-il dit, ces indicateurs pensent pour une intervention par la vente des devises.
L'ESSENTIEL DE LA POLITIQUE DE CHANGE
Deux principaux objectifs sont assignés à la politique de change de la BCC, à savoir lisser les variations des cours de changes; et améliorer le niveau des réserves internationales.
Dans ce cadre, la stratégie de la BCC pour atteindre ses objectifs consistera à étendre et approfondir les marchés de change, notamment: en recevant en franc congolais, le paiement par les opérateurs miniers d'impôts, droits et taxes; en se gardant de payer en devises les résidents; en intervenant de façon active sur le marché des changes en tenant compte des cycles budgétaires et économiques.
En cas de déficit budgétaire ou d'effritement de l'offre de devises, comme c'est le cas depuis quelque temps à la suite de la crise financière internationale, la Banque centrale effectue des ventes. Si la tendance s'inverse, elle peut procède à des achats des devises sur le marché interbancaire.
Bien qu'aucune modification ne soit intervenue à la réglementation du change édictée depuis février 2001, l'Institut d'émission a néanmoins instauré depuis 2005, dans le cadre de ses interventions sur le marché des changes, un système d'appels d'offres à taux variables. Ce dernier applique la méthode d'adjudication compétitive à taux unique « Système hollandaise ». En effet, la Banque centrale a publié les règlements sur les ventes et les achats des devises par voie d'adjudication, respectivement le 14 février et le 22 juin 2005. Seules les banques commerciales sont éligibles à ces achats et ventes par la Banque centrale.
Correspondante de la politique de change, la politique monétaire consiste en la manipulation de la liquidité bancaire en vue de la réalisation de la stabilité du niveau général des prix.
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