La Prospérité (Kinshasa)
23 Juin 2009
Kinshasa — Les travaux de concertation interinstitutionnelle sur la coopération bilatérale entre les régulateurs, sur l'exercice du pluralisme en période électorale et sur la gestion des fréquences aux frontières se sont clôturés à Kinshasa. Les médias extraterritoriaux sont interdits de battre campagne sur les élections au Congo-Brazzaville. Un boulet n'a pas manqué à cette rencontre, c'est la mise au point de Banangandzala Jacques, ministre d'Etat en charge du Conseil Supérieur de la Liberté de Communication qui a déclaré haut et fort que : « Sur 22 fréquences de la République du Congo, la RDC doit nous restituer 16 qu'elle utilise indûment ».
Tenus à Kinshasa du 17 au 20 juin 2009, les travaux de deux instances de régulations, la Haute Autorité des Médias (HAM) de la République Démocratique et le Conseil Supérieur de la Liberté de Communication (CSLC) ont, à l'issu de ces travaux, signé un protocole de collaboration en matière de régulation des médias en période électorale.
Le Président Jacques Banangandzala du CSLC et Primo Mukambilwa Bwami ont démontré dans le préambule de ce protocole que les deux pays s'investissent fréquemment dans la couverture des l'information électorale en mettant l'accent sur les normes législatives, règlementaires, éthiques et déontologiques en matière et de communication qui comportent le recoupement évidents dans les droits positifs des deux Etats.
Ils ont, pour cela, évoqué la nécessité de renforcer la collaboration entre les institutions de régulation des médias en Afrique qui est une recommandation récurrente du Réseau des Instances Africaines de Régulation de la Communication (RIARC) pour un renforcement de la coexistence pacifique entre les peuples.
Compte tenu de la date avancée, du 12 juillet 2009, pour l'élection présidentielle en République du Congo, les deux présidents, de la Ham et du Cslc, ont tenu à respecter la proscription de la loi de la République du Congo relative au pluralisme dans l'audiovisuel public sur la diffusion de tout type d'émissions de campagne électorale et de tout type de messages de propagande des formations, des groupements politiques et des candidats par les médias extraterritoriaux.
En effet, ce protocole contient six articles repartis en quatre grandes lignes : les principes du pluralisme et du co-monitoring, de la collaboration relative à la saisine, du cadre temporel et d'une disposition finale. S'agissant des principes du pluralisme et du co-monitoring, les deux parties se sont engagées à collaborer étroitement en veillant au respect du pluralisme dans le traitement de l'information électorale durant la période près électorale relative au processus en cours en République du Congo.
Ils ont, en outre, réaffirmé leur volonté de renforcer le monitoring en matière d'informations électorales, notamment, sur le traitement équitable de temps d'antenne pour les candidats, au traitement égalitaire des acteurs et partis politiques et surtout de ne pas se livrer à l'appel à la haine, à la xénophobie, à la violence, aux troubles de l'ordre public ainsi que d'atteinte à l'honneur, à la dignité et au respect des Institutions légalement établies.
Sur la collaboration relative à la saisine, le CSLC s'est engagé à saisir la HAM de la RDC en cas de manquements et dérapages dans la diffusion de l'information électorale en ce qui concerne la Rép. du Congo, d'une part et de l'autre, la HAM, sans se préjudicier, tient à traiter ce dossier avec diligence compatible aux impératifs légaux et communicationnels.
Du cadre temporel, les deux parties ont consacré ce protocole pour la période de pré campagne, de campagne et post-campagne électorale. Dans leurs recommandations communes, la HAM et CSLC ont invité le gouvernement de la RDC à mettre en place une commission Technique permanente pour la gestion des fréquences. Banangandzala Jacques : « Sur 22 fréquences de la République du Congo, la RDC doit nous restituer 16 qu'elle utilise indûment ».
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