L'Aurore (Conakry)
6 Juillet 2009
Le Gouvernement guinéen a transmis au secrétariat international de l'Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives, sa lettre d'intention pour engager le processus de validation de cette initiative pour être un « pays conforme » à la norme globale de Transparence, à l'image de l'Azerbaïdjan
Le Directeur Régional chargé de l'Afrique Francophone au Secrétariat International de l'Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE), l'Allemand Tim Bittiger et l'Anglais Patrick Heller de Revenue Watch Institute, ont séjourné en Guinée du 25 au 26 juin dernier, pour sensibiliser les autorités, les compagnies minières et la société civile sur le processus de validation et ses avantages.
Un atelier de formation sur la validation du 25 juin, Présidé par le ministre à la Présidence chargé des Mines, de l'Energie et de l'Hydraulique, Mahmoud Thiam, a réuni les délégués des parties prenantes du comité de pilotage de l'ITIE Guinée, qui ont montré un grand intérêt de voir la Guinée remplir les critères fondamentaux de cette procédure.
Le ministre Thiam a déclaré que les actions du gouvernement et du CNDD (Conseil National pour la Démocratie et le Développement) s'inscrivent en parfaite ligne droite avec la Transparence.
M.Tim BiTTIGER abordant sa présentation, a dit que l'ITIE est de plus en plus discutée au niveau mondial, citant le geste du Président Barack Obama qui a dépêché un des ses conseiller auprès de cette organisation. Ajoutant, que l'ITIE est en train de passer de l'initiative pour devenir une norme internationale.
Et d'ajouter que la validation n'est pas un jugement mais une consultation qui ne peut être effectuée que par sept cabinets déjà accrédités auprès du conseil mondial de l'ITIE. Le coût de cette validation qui doit être supporté par le gouvernement du pays candidat, pour démontrer son engagement, varie entre 60 mille $US à 100 mille $US.
Au regard des problèmes budgétaires, la note n°4 du conseil d'administration d'octobre 2008, a décidé que 49% de ce coût peut être couvert par un bailleur de fonds. Et que tout pays candidat qui n'aura pas validé la mise en oeuvre pendant 3 ans perd ce titre et radié de l'ITIE. La Guinée a rendez-vous, début mars 2010. D'ici là, il a été recommandé à la Guinée d'améliorer sa stratégie de communication, car « seules les catastrophes constituent des circonstances atténuantes pour un candidat, pour un report sans radiation ».
Le Président de l'ITIE- Guinée, le Secrétaire Général du ministère des Mines, M.Aboubacar Kooly Kouroumah a exprimé tout son souci lié à l'émergence de la Guinée afin qu'elle ne soit pas radiée à cause de cette validation.
Abordant la stratégie de communication type, M.Heller a rappelé, cette citation de la Présidente du Liberia, Hellen Johnson Searlef, « si la divulgation des paiements des recettes représente le coeur de l'ITIE, la discussion publique des chiffres représente son âme ». M.Heller a plaidé pour une bonne conception du message à transmettre à une audience prioritaire, en vue d'un dialogue constructif des parties prenantes. Suggérant dans ce dialogue, la prise en compte des Autorités traditionnelles, les groupes religieux ainsi que les masses populaires.
L'évaluation à mi-parcours des progrès réalisés par l'ITIE- Guinée par M. Chérif Diallo du Secrétariat Technique du comité de pilotage, a identifié la problématique de financement de la validation qui pourrait réduire fortement les efforts de la Guinée. M.Kooly président la clôture dira : « donnons-nous les mains pour trouver le financement de cette validation, dans une dynamique nationale ».
Au cours de l'audience qui lui a été accordée par le ministre Thiam, M.Tim a dit que la Validation est essentielle, pour démontrer la qualité de la mise en oeuvre de l'ITIE. Même si au niveau technique la Guinée est prête dit-il, le pays se doit de fournir des efforts dans la prise en charge budgétaire de la validation et « je m'engage à faire comprendre que la Guinée a déclenché la procédure de validation ».
Le ministre Thiam s'est engagé à faire éponger les arriérés du comité de pilotage vis-à-vis des prestataires de services avant de signifier : « cette validation est tellement importante qu'il faille sortir le montant, supporter la validation, quelque part. Le gouvernement s'engage à le faire » et de faire remarquer aux visiteurs ceci : « je ne suis pas d'accord qu'on dise que si on ne valide pas que le pays ne sera pas fréquentable. Un pays aussi riche comme la Guinée, n'est pas dans le besoin d'attirer des investisseurs. Mais, je suis d'accord qu'il va de notre intérêt de protéger une telle plateforme de dialogue ».
Le 26 juin, reçu par le Directeur Général de la Radiotélévision Guinéenne (RTG), la vedette Ibrahima Ahmed Barry, Tim doublé d'Habib Hann du Comité d' Audit, a eu l'honneur d'inaugurer la nouvelle émission « Tremplin ».
Durant ce débat, Tim a énuméré les avancées significatives obtenues par la Guinée, concluant que, « maintenant la validation est l'étape d'une grande importance pour la Guinée, conseillant la publication aussi rapide que possible les rapports annuels en instance, depuis 2006.
A la Primature, Tim a été accueilli par le Premier Ministre Kabinè Komara assisté du ministre d'Etat chargé des Travaux Publics, de l'Habitat et du Patrimoine Bâti Public, l'Architecte Boubacar Barry. Le soutien du Président Obama à l'ITIE a été au menu de l'entretien. M.Tim a expliqué l'échéance de la validation et les contraintes financières pour la Guinée, dans le souci de certifier l'ITIE Guinée. « Ce certificat, seule la validation le délivre ».
Le Premier Ministre Komara de réitérer que les actions du gouvernement soient en droite ligne avec la Transparence et que l'ITIE internationale ne peut trouver meilleur allié que le Président Moussa Dadis Camara. Komara a disserté sur les revendications des riverains des zones minières et des employés qui réclament un meilleur cadre de vie.
M.Komara a dit avoir travaillé pendant 12 ans dans le secteur minier guinéen, de ce fait, « je demande à ce que l'ITIE fasse un échéancier afin qu'on trouve le financement de la validation. Mais je vous rassure que vous défoncez une porte ouverte » ironise-t-il.
A la Chambre des Mines de Guinée et à la Société Civile guinéenne, Tim a exhorté un dialogue franc. Il a invité la société civile guinéenne qui a évoqué les difficultés financières, à plus de dynamisme. Concluant, sur le fait qu'en guise de soutien, le Président du Conseil d'administration de l'ITIE, M. Peter Eigen, soit disposé à envoyer au gouvernement Guinéen une lettre de plaidoyer pour expliquer les avantages de l'ITIE.
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