Thomas Dakin POUYA
8 Juillet 2009
Du 7 au 10 juillet 2009 se tient à Ouagadougou, la conférence sur la monnaie unique de la CEDEAO pour les groupes régionaux du secteur privé et le rôle du secteur privé dans le Mécanisme africain d'évaluation par les pairs (MAEP).
La Commission de la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), en 2007, avait reçu pour mission de réfléchir sur la question de la monnaie unique au sein de sa zone, afin de proposer une voie qui serait la plus rapide possible pour sa réalisation. L'ambition en effet, de la création de
Les participants à la conférence sont tous animés par la foi en la monnaie unique de la CEDEAO.
cette monnaie unique de l'espace CEDEAO remonte, selon Lambert N'Galadjo Bamba, commissaire chargé des politiques macro-économiques, à la création de la Communauté le 28 mai 1975. C'est même l'un des objectifs majeurs de la CEDEAO car, "les pairs fondateurs avaient alors perçu déjà, la nécessité d'une monnaie unique pour permettre le développement des affaires et pour renforcer l'intégration régionale", a-t-il poursuivi.
Des trois scénarios envisagés au départ, à savoir celui dit du "Big-bang" qui consistait en une décision politique et ceux du modèle UEMOA respectant un certain nombre de convergences, totale ou partielle, c'est le dernier schéma qui sera retenu. La CEDEAO suivra le modèle UEMOA, qui soit dit en passant, est plus lent mais repose d'abord sur une certaine crédibilité et confiance de la part des populations. Il s'agira de respecter un certain nombre de convergences au niveau des Etats, qui reposent sur une masse critique, avec un nombre suffisant de pays qui satisfont aux critères, sans attendre que tous les pays remplissent les conditions d'adhésion.
De la tenue de cette conférence, M. Bamba dira que "de telles rencontres sont faites pour partager avec les populations, les travaux des techniciens, afin qu'elles soient impliquées dans le processus et s'en approprient".
L'urgence d'accélérer le processus d'intégration régionale, née des récentes crises mondiales auxquelles les Etats de la communauté ont été confrontés, ne doit pas faire oublier que la mise en circulation d'une monnaie unique repose sur la confiance des utilisateurs, donc des populations.
Cette vision est "en phase avec le changement de paradigme intervenu au niveau de notre organisation et qui a dicté la nécessité du passage d'une CEDEAO des Etats à une CEDEAO des peuples", explique Jean-Baptiste Natama, secrétaire permanent du Mécanisme africain d'évaluation par les pairs (MAEP) et ci-devant président de la cérémonie d'ouverture de la conférence. Il profite alors pour établir le lien qui existe entre monnaie unique et MAEP. Le diptyque qui caractérise en effet le thème de la conférence, selon lui, "répond au souci de mettre en adéquation opportunément deux problématiques qui, en réalité n'en font qu'une, en raison du lien si intime qui les unit (...) La monnaie, de par sa transversalité, revêt une multipolarité lui permettant d'embrasser plusieurs champs dans le domaine de la gouvernance", soutient-il.
Le MAEP, qui promeut la bonne gouvernance, est un canal garantissant la participation populaire, la stabilité politique, le progrès socioéconomique... toute chose dont naturellement découle la croissance économique susceptible de contribuer à la lutte contre la pauvreté. La monnaie unique s'impose ici comme l'un des facteurs essentiels pour la réalisation de l'objectif et surtout, comme moteur d'intégration économique dans l'espace CEDEAO.
Tous les intervenants à cette cérémonie d'ouverture de la conférence s'accordent à reconnaître l'absolue nécessité d'une monnaie unique pour ce grand espace sous régional de quinze pays, et vu qu'aucun Etat n'exprime de réserve à l'égard de cette unité monétaire, l'on peut espérer pour très bientôt sa réalisation. D'ores et déjà, le Pr Lambert N'Galadjo Bamba dévoile une page de la feuille de route devant conduire à la future monnaie unique. "La 2e zone (hors UEMOA) devra créer sa monnaie d'ici à 2015. Puis, pendant 5 ans, elle va faire le mécanisme de surveillance multilatérale comme ça se fait dans l'espace CFA. Les 2 zones devraient ensuite converger pour qu'en 2020, on ait la monnaie unique."
Que faut-il pour créer une monnaie unique ? Quels sont les mécanismes mis en place pour y parvenir ? Ces problématiques seront traitées lors des communications en plénière, notamment par Damo Justin Barro, ancien vice-gouverneur de la BCEAO et conseiller spécial du président du Faso et par le Pr Bamba.
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