Objet de l'initiative :

Le Partenariat pour les forêts du bassin du Congo (PFBC) est une association rassemblant, outre une quarantaine d'États, diverses organisations internationales et des représentants du secteur privé et de la société civile. La mission du PFBC est de promouvoir la gestion durable de l'écosystème du bassin du Congo. Le partenariat contribue au développement économique, à la lutte contre la pauvreté et à la bonne gouvernance tout en favorisant la conservation et la gestion durable des ressources naturelles, notamment en ce qui concerne les forêts et les espèces sauvages. Le PFBC a été créé en 2002 lors du Sommet mondial sur le développement durable. Il fonctionne dans le cadre de la Commission des forêts d'Afrique centrale (Comifac) et participe à la mise en oeuvre du plan stratégique de la Comifac, le Plan de convergence.

Les objectifs des États-Unis au regard de ce partenariat sont de mettre un frein à la dégradation des forêts et à la perte de biodiversité, tout en favorisation l'amélioration du niveau de vie des populations, l'efficacité de la gouvernance, la mise en oeuvre de processus de décision reposant sur une analyse scientifique, et la stabilité de la région. Nous contribuons à ces objectifs en déployant différents outils de développement des capacités locales, nationales et régionales de gestion des ressources naturelles, notamment en matière de méthodes de planification et de gestion durable de l'utilisation des terres, de suivi et de contrôle de la ressource forestière, et de renforcement de la gouvernance de la gestion des ressources naturelles (institutions, politiques, cadre législatif et répression des infractions). Les actions des États-Unis sont axées sur douze écosystèmes et corridors écologiques, ou « paysages forestiers », caractérisés par leur biodiversité et leur vulnérabilité. Ces paysages sont considérés comme particulièrement sensibles à la déforestation et à d'autres menaces à la biodiversité. Ces douze paysages représentent plus de 80 millions d'hectares de forêt tropicale vitale pour l'Afrique centrale. Sont concernés :

• Le paysage forestier à inselbergs de Monte Alén - Monts de Cristal (Guinée équatoriale et Gabon)

• Le paysage forestier de Gamba - Conkouati (Gabon, Congo et République démocratique du Congo)

• Le paysage forestier de Lopé - Chaillu - Louesse (Gabon et Congo)

• Le paysage forestier tri-national de Dja - Minkebe - Odzala (Cameroun, Congo et Gabon)

• Le paysage forestier tri-national de Sangha (Cameroun, Congo et République Centrafricaine)

• Le paysage forestier marécageux du Lac Télé - Lac Tumba (Congo et République démocratique du Congo)

• Le paysage forestier de la savane du Plateau Batéké (Congo et Gabon)

• Le paysage forestier de la Maringa - Lopori - Wamba (République démocratique du Congo)

• Le paysage forestier de Salonga - Lukenie - Sankuru (République démocratique du Congo)

• Le paysage forestier de Maiko - Lutunguru Tayna - Kahuzi Biega (République démocratique du Congo)

• Le paysage forestier d'Ituri - Epulu - Aru (République démocratique du Congo)

• Le paysage forestier des Virunga (République démocratique du Congo et Rwanda)

Partenaires : une liste complète des partenaires du PFBC est disponible sur le site web du partenariat : http://www.cbfp.org/acceuil.html.

Objectifs des États-Unis pour le partenariat :

L'engagement des États-Unis porte sur les objectifs suivants :

• étendre les zones forestières bénéficiant d'une gestion durable ;

• inscrire le Rapport sur l'état des forêts dans un cadre institutionnel, afin que cette unique évaluation biennale de la forêt, de ses populations, ses espèces sauvages et ses ressources reçoive le plus large soutien ;

• faire bénéficier davantage les communautés locales des bienfaits et des revenus complémentaires générés par l'amélioration de la gestion des ressources naturelles ;

• développer les capacités institutionnelles de la Comifac, des ONG locales et nationales et des agences publiques ciblées par notre effort ;

• étendre les zones bénéficiant d'un suivi de l'état de la forêt et de sa dégradation ;

• accroître le nombre et le type de ressources forestières contrôlées ;

• améliorer la diffusion de l'information destinée aux décideurs et aux groupes de mobilisation ;

• renforcer les politiques et les lois de défense des zones protégées ;

• développer la gestion des ressources naturelles fondée sur l'action des communautés locales ;

• améliorer la réglementation en matière de concessions forestières ;

• renforcer la participation de la société civile à la gestion durable des ressources naturelles.

Principales réalisations :

• A la fin de 2009, l'initiative américaine CARPE aura permis d'atteindre les résultats suivants : amélioration de la gestion foncière d'un patrimoine de 56 millions d'hectares ; formation de près de 25.000 personnes à la préservation des ressources ; mise en place de dix lois relatives à l'exploitation forestière, à la biodiversité et à la préservation des ressources ; affectation de 2,5 millions d'USD aux subventions de montant modeste attribués aux ONG locales ; assistance au suivi des concessions forestières au Cameroun, en RCA, au Congo, au Gabon et en RDC ; conclusion d'un processus de conversion des titres forestiers en RDC, avec le soutien de la Banque mondiale et de l'Union européenne.

• Les partenaires du PFBC ont publié leur Rapport 2008 sur l'état des forêts. Ce document sans équivalent contient des informations rassemblées grâce aux efforts de tous les partenaires du PFBC. Il contient notamment un état de référence et des indicateurs permettant de mesurer les progrès et de suivre les réalisations.

• La région a mis davantage l'accent sur la répression des infractions aux lois forestières et de protection des espèces sauvages ; plusieurs cas de poursuites judiciaires ont été conclus avec succès.

• Plusieurs nouvelles zones protégées ont été approuvées officiellement en RDC : la réserve naturelle de Tayna, la réserve naturelle du Sankuru, la réserve naturelle de Kokolopori, la réserve naturelle d'Itombwe, la réserve du lac Tumba et de Lediima et la réserve naturelle de Lomako-Yokolola.

• Un site Ramsar a été approuvé en République démocratique du Congo à la limite de la République du Congo, dans le paysage forestier du Lac Télé â"- Lac Tumba.

• Le Parlement gabonais a élaboré et adopté une loi sur les parcs nationaux.

• Un Secrétariat transfrontalier des Virunga a été établi.

• La NASA, par l'intermédiaire de l'Université du Maryland, a distribué des images satellites de l'Afrique centrale accessibles par l'ensemble des utilisateurs du bassin (http://www.osfac.org).

• Dans le cadre d'une coopération technique avec les administrations et partenaires dans les pays hôtes, le Service forestier des États-Unis (USFS) a contribué au renforcement des capacités des pays dans de nombreux domaines : planification foncière, développement des politiques d'écotourisme, réduction de l'impact de l'exploitation forestière, gestion des paysages dans une perspective de diversité des utilisations, méthodologies de réduction de l'impact du changement climatique, et gestion de l'information et des systèmes d'information géographique (SIG).

• Le Service des eaux et de la nature des États-Unis (USFWS) a travaillé en étroite collaboration avec les organisations du PFBC dans les domaines de la préservation et de la gestion des espèces sauvages, en mettant l'accent sur les travaux en partenariat avec les agences nationales compétentes en la matière. Cet effort a permis de développer des stratégies de préservation des espèces, d'élaborer des guides des meilleures pratiques et des programmes de formation à la protection des espèces, de renforcer le cadre de répression des infractions, d'implanter de nouvelles technologies telles que Trailguard et d'améliorer le suivi des espèces fondamentales pour le bassin du Congo.

• Le Service des parcs nationaux des États-Unis (NPS) a apporté un soutien au Conseil national des parcs nationaux du Gabon, afin de développer le cadre législatif d'un nouveau service des parcs nationaux. En collaboration avec l'USFS, le NPS a également aidé l'Agence nationale des parcs nationaux du Gabon à élaborer un plan de gestion pour les parcs nationaux de Loango et de la Lopé.

• Les sites http://www.cbfp.org/acceuil.html et http://carpe.umd.edu présentent des descriptions détaillées des projets du PFBC développés par les partenaires de la société civile basés aux États-Unis pour chacun des douze paysages forestiers.

Prochaines étapes : les États-Unis se réjouissent de participer à la réunion plénière du PFBC, qui doit se tenir les 11 et 12 novembre à Yaoundé.

Contribution du gouvernement américain en tant que partenaire sur la période 2002-2008 : plus de 100 millions de dollars.

Principaux points de contact au sein du gouvernement américain :

U.S. Agency for International Development :

John Flynn (téléphone : 202/216-6240 ; courriel : joflynn@usaid.gov)

Département d'État des États-Unis :

Ellen Shaw (téléphone : 202/647-0658 ; courriel : shawem@state.gov)

Sites associés de l'Internet :

http://carpe.umd.edu

http://www.cbfp.org