Souley Onoholio
15 Octobre 2009
De l'avis de tous, la route coûte chère. « Ce qui nécessite des sacrifices importants de la communauté; tant pour sa construction que pour son maintien à un niveau de service confortable pour les usagers », explique le ministre Pierre Titi, président du comité de gestion du Fonds d'entretien routier (Fer) camerounais.
A titre d'illustration, selon des études menées par le ministère des Travaux publics, le kilomètre de route en terre coûte en moyenne entre 1.200.000 et 2.000.000 Fcfa Ttc pour l'entretien courant, entre 6.100.000 et 13.000.000 Fcfa pour l'entretien périodique et entre 11.000.000 et 23.500.000 Fcfa pour sa réhabilitation. Au Cameroun, d'après les statistiques disponibles, le financement de l'entretien routier pour environ 22.000 km de routes par an est évalué à un coût global moyen de 30 milliards Fcfa. « Ce qui apporte un soutien capital aux secteurs productifs; à l'intensification des échanges commerciaux; à la circulation des hommes et des biens... »
Au 2ème jour des assises de Yaoundé, à l'issue de la présentation des expériences des pays, il résulte que d'une manière générale, il faut fournir beaucoup d'efforts et d'énergie dans la collecte des ressources. Les financements disponibles sont largement inférieurs aux besoins tant dans la construction des routes que dans l'entretien du réseau routier national. « Les spécificités centrafricaines en matière de routes s'adossent sur les dix années de troubles sociopolitiques dans lesquelles le peuple s'est retrouvé coincé. Il faut dire que lesdits troubles se sont faits au détriment de la route. Nous avons un réseau routier dégradé. Comme il en est de tous les Fer, notre 2ème problème est celui de la faiblesse des moyens », explique Marie Claire Bitounga, directeur général du Fonds routier centrafricain. On a déploré dans d'autres pays, si ce n'est la jeunesse, l'inexistence d'une autonomie financière en matière de financement de l'instrument de la politique des Fer. Pour que les routes reflètent effectivement les sacrifices consentis, les défis à relever sont nombreux. Pour le cas du Cameroun, il s'agit de réévaluer à 80 milliards Fcfa, l'enveloppe financière à concéder pour les opérations routières. Mais de manière générale, pour un avenir plus probant, il faut consentir des efforts sur le cadre juridique de la gouvernance des Fers face aux défis de la décentralisation et de l'intégration régionale; sur les spécificités de cette gouvernance des Fer.
Mobilisation des ressources
Les experts de la route ont exploré les enjeux des fonds d'entretien routier comme un cadre d'expression de la gouvernance d'entreprise. Les jalons d'une gouvernance effective d'entreprise ont été jetés; de même qu'ont été examinés les voies et moyens des Fer face à la crise financière sur le financement d'entretien routier. Les assises de Yaoundé ont permis selon Ioly Robinson, le président de l'Afera, la consolidation des missions traditionnelles de partage d'expériences sur le métier de financier de la route, d'échanges sur les évolutions entreprises par les Fer de seconde génération conformément à la déclaration d'Accra. Tout en demeurant solidaires, les membres de l'Afera ont accueilli le soutien et l'accompagnement des nouvelles structures. « Les deux composantes que sont l'atelier technique et l'Ag aboutiront à fournir les éléments de réponse aux préoccupations de gouvernance des Fer dans un contexte de décentralisation et d'intégration régionale, à mesurer le chemin parcouru dans la mise en oeuvre du plan de développement (2008-2013) adopté à Maputo au Mozambique et formaliser les relations entre les partenaires de l'Afera », conclut Ioly Robinson.
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