Le Potentiel (Kinshasa)
Monsa Iyaka Duku
2 Novembre 2009
Kinshasa — 3 novembre 2008 - 3 novembre 2009, le Premier ministre Adolphe Muzito vient de totaliser un an à la Primature. Temps largement suffisant pour apprécier le parcours accompli et faire un état des lieux des missions qui ont été confiées au Premier ministre.
L'on se souviendra que dans son discours, le président de la République avait clairement défini que le gouvernement Muzito était bel et bien un « gouvernement de mission ». C'est dire qu'en d'autres termes, toute l'action du Premier ministre ne peut être jugée qu'à travers les missions qui lui ont été confiées par le chef de l'Etat.
Dans l'entourage du premier ministre, l'on souligne qu' il faut circonscrire le problème dans ce contexte. Ainsi, relève-t-on que « trois missions spécifiques » ont été confiées au Premier ministre Il s'agit de la restauration de la paix, en mettant fin à la guerre, particulièrement dans la province du Nord-Kivu pour rétablir l'autorité de l'Etat sur l'étendue du pays.
La deuxième mission consiste à accélérer des échanges commerciaux par le rétablissement des équilibres macro-économiques. Et enfin, la troisième mission vise d'améliorer les conditions sociales des populations.
SECURITE : DES PROGRES
Il se dégage du premier constat que des progrès ont été réalisés sur le plan sécuritaire. Du moins, avec la fin officielle de la guerre au Kivu. Aussitôt qu'il avait pris ses fonctions, le Premier ministre s'était rendu à Goma et dans la province orientale. Séjour qui lui a permis d'envisager des stratégies susceptibles de ramener la paix à l'Est du pays.
Aussi, va-t-il s'investir pour accélérer le processus de Nairobi avec des pourparlers entre le gouvernement et le CNDP. Cet effort a été couronné par la proclamation de la fin de la guerre, émaillée par l'arrestation de Nkunda au Rwanda. Dans le même élan, le CNDP troquait le treillis contre le costume politique, devenant ainsi un parti politique et non plus un groupe armé. C'est dans ce contexte qu'une opération militaire conjointe, RDC-RWANDA, UMOJA WETU, a eu lieu pour traquer les forces négatives, principalement les rebelles rwandais regroupés au sein des FDLR.
Les efforts se sont poursuivis au plan politique avec l'échange des ambassadeurs entre la RDC et le Rwanda, d'une part, et la RDC et l'Ouganda, d'autre part. Mais pour consolider ces acquis de paix, le Premier ministre a élaboré un programme de stabilisation pour l'Est.
Certes, au plan sécuritaire, le succès n'est pas encore total. La traque des FDLR et LRA se poursuit pendant que les FARDC et la MONUC ne ménagent point les milices récalcitrantes tant au Kivu que dans la province Orientale, principalement en Ituri. Les Opérations KIMIA II et RUDIA s'inscrivent dans ce contexte bien précis. Néanmoins, l'entourage du Premier ministre exprime sa satisfaction de constater que dans ce domaine, la mission a été accomplie à plus de 60%.
SIGNATURE D'UN NOUVEAU PROGRAMME
Au plan économique, il reste encore beaucoup de choses à faire. La stratégie arrêtée par le Premier ministre a été perturbée par les effets néfastes de la crise financière internationale qui n'a épargné aucun pays. Cette crise a eu des conséquences négatives sur le cadre macro-économique, ralentissant en quelque sorte l'élan de la mise en marche du vaste programme des 5 Chantiers.
Nonobstant la pression subie de la part des institutions financières internationales, le Gouvernement a poursuivi sa coopération avec la Chine. Question de matérialiser la convention sino-congolaise. Le Premier ministre n'a pas caché satisfaction de voir les entreprises chinoises signer des avenants, ouvrant ainsi la voie à la conclusion certaine d'un nouveau programme économique, PEG 2 avec le FMI. Fort de ces résultats, le gouvernement se prépare à se rendre à Paris en ce mois de novembre dans le cadre de la réunion du Club de Paris. Une rencontre qui regroupe les principaux bailleurs de fonds qui auront à se prononcer sur la dette extérieure de la RDC.
En fait, le gouvernement continue à maintenir le cap pour atteindre le point d'achèvement, de manière à bénéficier du programme PPTE en vue d'obtenir l'annulation de sa dette s'élevant à plus ou moins 9 milliards de dollars américains. Dans l'entourage du Premier ministre, l'on demeure convaincu que ce nouveau programme est une réelle opportunité en vue de relancer la production nationale et de donner une autre allure à la mise en oeuvre du programme des 5 chantiers.
LE DIALOGUE SOCIAL : LA PANACEE
Le Premier ministre reconnaît que la situation sociale demeure préoccupante. Il ne peut en être autrement tant que la situation économique éprouve également des difficultés. Toutefois, en attendant que des efforts consentis portent des fruits, le Premier ministre est convaincu que seul le dialogue entre partenaires sociaux, mais empreint de franchise et de sincérité, permettra de soutenir un climat de sérénité indispensable à toute négociation. « Vérité de la Caisse », tel est le slogan brandi par le Premier ministre pour ne point nourrir des partenaires sociaux des illusions.
Cette « vérité » a permis d'effectuer une « rentrée scolaire » normale, contrairement aux éditions précédentes, tout en maintenant le dialogue avec le corps enseignant. Certes, la grève des médecins a profondément préoccupé le Premier ministre, souligne son entourage. Mais elle est en voie d'être résolue totalement grâce à ce dialogue franc entre le gouvernement et le syndicat des médecins.
Cependant, pour le Premier ministre, le miracle visant l'amélioration des conditions sociales des populations réside dans la capacité du gouvernement à stimuler la production nationale. C'est sous ce signe, au terme des 365 jours d'Adolphe Muzito, que le Premier ministre place l'action du gouvernement qui, loin d'être un échec, est porteuse d'espoirs.
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