R. O
2 Novembre 2009
Sans compter le Premier ministre de consensus qui est déjà nommé en la personne de Mangalaza Eugène, le «gouvernement d'union nationale de la Transition» comprend 3 vice-PM et 28 ministres, selon l'article 4 de la Charte de Maputo. Pour ce qui est des postes de vice-PM, ils seront logiquement répartis entre les mouvances Rajoelina, Ravalomanana et Zafy qui n'ont pas obtenu la Primature. Quant aux 28 fauteuils de ministres, chaque mouvance aura droit à 5 portefeuilles. Les 8 restants seront attribués à la société civile dont la « participation accrue et organisée » au maintien d'un environnement politique stable et démocratique est d'ailleurs prévue par l'accord de Cotonou qui n'est pas contraire aux accords conclus dans la capitale mozambicaine.
Domaines réservés. En somme (même s'il s'agit plutôt de soustraction), sur les 31 membres du gouvernement II de Monja Roindefo, il n'y aura au grand maximum que 6 rescapés si tant est qu'ils soient tous reconduits. 2 vice-Pm et 23 ministres seront laissés sur le quai par le TGV qui ne peut prendre tout le monde à son bord. Tout comme il ne pourra sans doute pas truster tous les ministères de souveraineté. A la limite, le choix du ministère des Forces armées pourrait échoir à Andry Rajoelina qui ne peut se prévaloir du principe des domaines réservés. Et pour cause, il n'est pas un Président légalement élu, pour reprendre l'avis de la HCC qu'il ne peut renier, sous peine de remettre en cause la validation du transfert des pouvoirs qui est à la base de l'actuelle Transition.
Ministères-clés. De toute façon, on imagine mal les trois autres mouvances céder également les Affaires Etrangères, l'Intérieur, la Justice et la Sécurité intérieure, pour se contenter de simples strapontins. D'ailleurs, avec un quota de 5 ministères par mouvance, celle de Rajoelina ne pourra pas avoir en même temps et les ministères de souveraineté et les ministères-clés comme les Finances et Budget, l'Economie et l'Industrie, les Transports... Des départements où règne actuellement l'attentisme, faute de connaître de quoi demain sera fait ou défait. Et ce, moins de 2 mois seulement après la formation de l'actuel gouvernement qui n'aura même pas eu le temps de se mettre en ...train.
Equilibre. C'est dire que le partage du gâteau sera âpre à Addis-Abeba. Cela pourrait même constituer la pierre d'achoppement des négociations pour ne pas dire du marchandage entre les 4 mouvances. Mais aussi au sein de chaque mouvance, tout particulièrement au niveau des « forces du changement » où les « very seza » risquent de rejoindre le camp de Monja Roindefo. Surtout si la répartition des sièges ne tient pas compte de l'équilibre régional ou à la limite du contingentement par provinces qui semble approprié compte tenu des portions du gâteau auxquelles chaque mouvance aura droit. En effet, avec 1 vice-PM et 5 ministres, chaque ex-Faritany pourra être représenté. Si ce n'est pas le cas, les provinces oubliées s'en souviendront certainement le jour des élections. Dilemme cornélien pour les 4 mouvances et notamment pour Andry Rajoelina car les sacrifiés sur l'autel d'Addis-Abeba qui s'estiment relégués au rang de cinquième roue du carrosse ou plutôt du TGV, pourraient intégrer la 5e mouvance.
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