Le Phare (Kinshasa)

Congo-Kinshasa:Les habitants de Makala et Ngaba outillés sur les techniques de plaidoyer

Jean- Pierre Nkutu

3 Novembre 2009


Les acteurs sociaux, les chefs de quartier, et des services communaux de Makala et Ngaba étaient en séminaire dimanche passé. On a noté la présence des officiers de police sur l'avenue Bulungu à Ngaba. « Gouvernance locale et Développement durable » était le thème de l'atelier organisé par le Réseau d'Organisation des Ong des Droits Humains et d'Education Civique d'Inspiration Chrétienne « Rodhecic » et Femmes Chrétiennes pour la Démocratie et le Développement « FCDD » Chantal Matoka, secrétaire permanente des FCDD.

Marie José Amputu , présidente de la Fondation Bilenge ya Mwinda , Alex Mutombo des Toges Noires et le capitaine Safari Lushaka étaient retenus comme animateurs. Au programme : des exposés débats sur les institutions républicaines, les enjeux et défis de la décentralisation, les techniques de plaidoyer et l'interdépendance entre les autorités communales et policières. La chargée des problèmes féminins au Rodhecic, Marcelline Kisita a invité l'assistance à imaginer des quartiers et communes des pays où les populations sont associées à la prise des décisions sur leurs problèmes

En RDC, trois ans après les élections de 2006, les autorités issues des urnes n'ont pas encore apporté les changements escomptés, a-t-elle fait remarquer. Pour que la décentralisation ne soit pas théorique, les citoyens doivent être sensibilisés à travers l'éducation civique et citoyenne, a-t-elle affirmé. Des institutions complémentaires. Alex Mutombo et ses « élèves » ont revisité le fonctionnement des institutions républicaines, à savoir, la présidence, le gouvernement, le parlement, les cours et tribunaux.

Les notions comme le conseil urbain, municipal, l'impôt, la taxe ont été évoquées, et des matières relevant des administrations provinciales et du gouvernement national. La leçon à tirer de la communication de Marie José Amputu est que la décentralisation doit être perçue comme le mode de gestion qui intègre la démocratisation de nos institutions dans un processus de pacification permanente. Par ailleurs, les gouvernés doivent effectivement s'impliquer dans la gestion de leurs entités ( villes, communes, quartiers ). C'est cette prise de conscience et de responsabilité qui est le gage de l'aboutissement heureux de ce processus.

Des chefs de quartier et des services communaux ont expliqué que le canevas budgétaire diffère d'une commune à une autre. C'est ainsi que la nomenclature des prix des prestations administratives n'est pas uniforme Il sont déploré le peu d'empressement de certains fonctionnaires communaux à encadrer correctement leurs administrés. Tel est le cas des responsables des services vétérinaires qui se contentent de prelever des taxes d'abattage.

Des bourgmestres et chefs de quartiers consciencieux effectuent des rondes quotidiennes des sous-commissariats et cahots pour s'assurer des cas des personnes interpellées la veille, ont-ils indiqué. Satisfaction de nos besoins Le plaidoyer a été défini comme l'ensemble d'actions à mener pour amener une personne ou un groupe des gens à obtenir satisfaction sur un problème donné. Avant d'exercer le plaidoyer, on peut initier des Tribunes d'Expression Populaire « Tep » pour identifier clairement les problèmes qui se posent au sein des communautés, a indiqué la secrétaire permanente des FCDD.

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Les séminaristes ont expérimenté à merveille les connaissances acquises sur ce module. Les travaux en atelier ont porté sur le cheminement à suivre pour permettre aux habitants de Makala et Ngaba privés d'électricité et vivant dans un environnement peu assaini de changer cet état des choses. Les séminaristes ont identifié clairement ces problèmes, expliqué les stratégies à mettre en place , évalué les coûts financiers, les autorités et personnes à impliquer pour l'aboutissement heureux de ces dossiers. Kapo Kabeya, autre membre du Rodhecic et Chantal Matoka, ont demandé aux paricipants de mettre en application les connaissances acquises tout au long de la journée.

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