Diosso Olivier
5 Novembre 2009
Kinshasa — Le Fonds mondial pour la nature (WWF) et le Conseil pour la défense environnementale par la légalité et la traçabilité (CODELT), une ONG de droit congolais, ont ouvert, hier mercredi 4 novembre, un atelier national de concertation sur le guide de négociation du cahier des charges et de sensibilisation à la responsabilité sociale des entreprises forestières. Lieu : salle de conférences de l'hôtel Sultani dans la commune de la Gombe. Les travaux ont été lancés par le ministre de l'Environnement, de la Conservation de la nature et du Tourisme, José Endundo Bononge.
Dans son mot de circonstance, le ministre Endundo Bononge a commencé par déplorer le fait que son ministère «aurait voulu conduire concomitamment la revue légale avec l'établissement d'un cahier des charges.
Car, a-t-il fait remarquer, «l'implication dans la gestion durable des ressources du pays doit être effectivement associée afin d'afin d'avoir la vision politique et la même manière de voir la gestion des ressources naturelles».
Aussi le ministre Endundo a-t-il émis le voeu de voir WWF et CODELT produire un document de référence qui prenne en compte la durabilité de l'exploitation des ressources naturelles et faire de ce projet celui qui puisse intégrer la volonté du gouvernement, des populations riveraines et des exploitants forestiers. Ce, en vue de permettre à la RDC de jouir de l'exploitation de ses ressources et de parler le même langage.
Pour sa part, le directeur national de WWF, Raymond Lumbuenamo, l'organisation de cet atelier se justifie par la nécessité de mettre en place un cadre consultatif appelé à mettre d'accord les deux parties. En effet , il a fait valoir que «la conservation et l'exploitation durables anthro-centrées met l'homme au centre de ses activités».
Il a rappelé que des recommandations, dans ce sens, avaient été formulées au cours de cette même année 2009. Et que, parmi elles, on devait se pencher sur un canevas de négociations qui expliqueraient de quelle manière chaque partie devra savoir à quoi elle s'engage pour arriver à un consensus. Ce qui a justifié l'appel à candidature aux organisations qui seraient capables de produire au cahier des charges, a-t-il indiqué.
Avant de signaler qu'à l'issue de cet appel, CODELT et WWF ont été retenus pour produire ce cahier des charges. Lequel a été soumis au débat et à la critique d'un groupe restreint du secteur privé. Et on continue à élargir ce débat en convoquant cet atelier pour clarifier les choses et produire un meilleur projet. Quant au représentant de l'ambassadeur des Etats-Unis d'Amérique, Steven Haykin, il a fait observer que le gouvernement américain s'est associé aux efforts de préservation et de gestion durables des forêts du Bassin du Congo à travers le Programme régional pour l'environnement en Afrique centrale (Carpe). Et que la forêt du Congo, deuxième du monde, jouera un rôle-clé dans le bienfait de l'environnement mondial.
Aussi a-t-il demandé aux participants de réfléchir sur leurs responsabilités respectives vis-à-vis de cette grande forêt et des populations qui y vivent. «C'est à partir de cet atelier que l'on doit établir le cahier des charges qui établira les limites et les contrats de concession, d'une part, et le soutien des communautés locales, d'autre part», a-t-il souligné.
Reconnaissant l'octroi des emplois par les exploitants forestiers et leur contribution au développement économique des populations riveraines, il propose que «des accords soient signés entre les concessionnaires forestiers et les communautés locales. Accords qui relèvent du domaine légal et qui sont appelés à protéger les deux parties.
De son côté, le délégué de l'ambassadeur d'Allemagne en RDC, Yaap Schroorl de la Coopération technique allemande (GTZ), s'est réjoui de voir tous les partenaires se réunir encore autour de ce problème. Il a relevé le fait que plus ou mois 10 millions d'habitants vivent dans les milieux ruraux dont plus ou moins 20 millions dans la forêt. D'où, -t-il noté, il est important que les habitants développent de bonnes relations avec les exploitants qui travaillent dans leurs milieux.
A noter que plusieurs intervenants se sont succédé pour plancher notamment sur la présentation de la 3ème édition des recueils de textes légaux par le président de l'ONG Avocats verts, Paulin Mbalanda, la responsabilité sociale des entreprises forestières : base juridique et les 10 principes du Pacte mondial, l'expérience des concessionnaires en RDC et les attentes de la Société civile sur le cahier des charges en RDC.
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