Kimp.
4 Novembre 2009
C'était la « fête » ou presque hier à la Primature et, non loin de là, à la Présidence de la République. La bonne humeur du jour avait pour soubassement une lettre datée du 30 octobre 2009, signée Mark Plant (Directeur par intérim Département Afrique Fonds Monétaire International) et Obiageli Ezekwesili (Vice-Présidente Région Afrique Banque Mondiale et parvenue mardi 03 novembre 2009 au Cabinet du Premier ministre, Adolphe Muzito.
C'est en réponse à celle que le chef du gouvernement congolais avait adressée au Directeur Général du FMI, Dominique Strauss Khan, le 24 octobre courant, et dans laquelle il l'informait de la négociation réussie d'un amendement à l'Accord de coopération sino-congolaise, mieux connu sous le label de « Contrats chinois pour les 5 chantiers de la République.
Les deux institutions de Bretton Woods, apprenait-on, venaient enfin de donner leur quitus à l'exécution par les parties congolaises et chinoises de leur accord de coopération, jugé « conforme à la viabilité de la dette de la RDC ». Dans la même correspondance, il est indiqué que « les services du FMI et de la Banque Mondiale ont achevé une analyse de la viabilité de la dette (AVD) qui prend en compte les termes de l'Accord de coopération révisé ».
Les observateurs retiennent deux éléments majeurs dans l'affaire : 1° la convention de collaboration ainsi amendée est compatible avec la viabilité de la dette ; 2°) le montage financier est concessionnel, avec un élément don variant entre 42% et 46%.
Double victoire pour Kabila et Muzito
Le feu vert du FMI et de la BM aux « contrats chinois » est perçu comme une double victoire pour le tandem Kabila-Muzito, dont les noms et titres sont intimement liés à la réalisation des 5 chantiers de la République, depuis leur « mariage » en octobre 2008. D'une part, il n'y a plus d'obstacle au développement du partenariat sino-congolais portant sur le financement, à partir des gisements miniers gagés, des travaux d'infrastructures de base en RDC, d'autre part le processus d'allègement de la dette extérieure congolaise avec la conclusion imminent d'un programme formel avec les institutions de Bretton Woods peut continuer.
Finalement, le Président et le Premier ministre de la RDC ont gagné sur deux tableaux. Car, aussi bien les bailleurs traditionnels de notre pays que les investisseurs chinois lui garantissent la mobilisation d'importants fonds dont il a grandement besoin pour se reconstruire et se stabiliser politiquement et économiquement. Ainsi, le spectre de l'arrêt brutal des « 5 chantiers de la République », que les uns redoutaient et les autres appelaient de tous leurs voeux, par le biais d'un brutal coup de colère des Occidentaux mécontents des termes de conclusion des contrats chinois, s'est considérablement éloigné.
Club de Paris : ça promet
C'est dans une ambiance d'optimisme que les officiels congolais attendent, le 18 novembre 2009, la réunion du Club de Paris appelée à se prononcer définitivement sur la décision relative au retour de la RDC dans le giron des institutions financières internationales, avec les facilités de financement connexes, avec en prime l'effacement d'une part substantielle de sa dette extérieure. Aux ambassadeurs de l'Union Européenne, aux Chefs de Mission de la Banque Mondiale et du Fonds Monétaire International présents hier dans son cabinet, le Premier Ministre Muzito a révélé avoir transmis, depuis le 02 novembre 2009, au Secrétariat Général du Club de Paris, une étude portant sur l'analyse de la viabilité de la dette et l'évaluation par les services du FMI et de la BM du degré de concessionnalité du financement des projets dans le cadre de la Convention de collaboration sino-congolaise.
L'occasion faisant le larron, il leur a demandé d'être les avocats de la RDC auprès de leurs Etats et organismes respectifs, pour que l'issue de la réunion du Club de Paris aille dans le sens des attentes du peuple congolais.
Pour sa part, il a rappelé l'engagement du Chef de l'Etat et du gouvernement à consolider et accélérer les mécanismes d'assainissement des finances publiques par une maîtrise plus affirmée de la chaîne de dépense publique, la restructuration des administrations chargées de la collecte des d'impôts et taxes ainsi que des entreprises publiques. En filigrane, il est permis de penser que la voie devant conduire au Point d'Achèvement de l'initiative PPTE (Pays Pauvres Très Endettée) est largement balisée.
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