5 Novembre 2009
Kinshasa — Faisant suite au changement de régime à Antananarivo en début d'année, la crise politique dans la grande Ile est loin de trouver un dénouement. Plusieurs mois se sont écoulés sans que grand-chose se produise. Pas de retour à l'ordre constitutionnel, Andry Rajoelina gardant les fonctions - la présidence de la Haute Autorité de transition - qu'il s'était confiées après avoir défénestré Marc Ravalomanana, tombeur lui aussi de Didier Ratsiraka en 2002.
Certes, on est allé de réunions en réunions, de conciliabules en conciliabules. Mais le pays n'en finit pas pour autant avec une crise qui continue à frapper une population dont les souffrances augmentent tous les jours. L'Union africaine, la SADC, l'Union européenne, les Nations unies et l'Organisation internationale de la Francophonie se sont impliquées dans ce dossier, mais le bout du tunnel ne se profile toujours pas à l'horizon.
Il est vrai que les quatre parties en négociation, avec leurs chefs de file, les présidents Albert Zafy, Didier Ratsiraka, Marc Ravalomanana et Andry Rajoelina, sont parvenues à signer, le 9 août à Maputo, capitale du Mozambique, un accord politique, avec à la clé la Charte de transition. Et c'est là que les Romains s'empoignèrent, surtout lorsqu'on sait qu'il s'agit du partage du pouvoir reposant sur la répartition des postes-clé dans les institutions de la Transition. Dans tous les cas, la mise en oeuvre de l'accord politique a plus divisé les protagonistes plutôt que de les mettre ensemble.
Heureusement que le round de négociations n'a pas tourné court. Preuve, le rendez-vous d'Addis-Abeba. Du 3 au 5 novembre, les quatre mouvances se sont effectivement retrouvées dans la capitale éthiopienne. Apparemment, la position de la mouvance Andry Rajoelina n'a pas changé d'un iota, tout comme celle de Marc Ravalomanana. Ce dernier est accusé de bloquer la situation en remettant en question les accords de Maputo. Avant de quitter le pays pour Addis-Abeba, le président de la Haute Autorité de transition a affirmé qu'il ne cèderait plus, disant sa détermination à «ne plus se laisser faire».
De son côté, Marc Ravalomanana continue à refuser l'attribution de la présidence de la transition à son successeur. Dans le cours des pourparlers du 4 novembre à Addis-Abeba, il a fait « une proposition majeure et positive de nature à asseoir la Transition conventionnelle souhaitée ». Cette proposition que sa mouvance qualifie « d'innovante et conforme en tous points à la Charte de Maputo » exige une « Transition neutre, consensuelle et inclusive ». Elle consiste à mettre au sommet de l'Exécutif de la Transition « une co-présidence ».
Quand on sait que, pour la journée de mercredi, « les négociations se sont achevées sur une note d'échec, Rajoelina s'accrochant à son siège, il y a lieu de se montrer prudent quant à l'issue de ces pourparlers. Toutefois, le dialogue de sourds entre les quatre mouvances n'empêche pas la médiation de rester confiante. « Nous osons espérer qu'Addis-Abeba est le point final de la mise en oeuvre des accords de Maputo », a dit le médiateur de l'Union africaine. Le Groupe international de contact, a-t-il signifié, s'attend à ce que la sortie de crise définitive intervienne durant le sommet du 3 au 5 novembre dans la capitale éthiopienne.
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